梅宏：大數據與數字經(jīng)濟
發(fā)布時(shí)間：2023-01-30
來(lái)源：求是網(wǎng)
近年來(lái)，數字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關(guān)鍵力量。在十九屆中央政治局第三十四次集體學(xué)習時(shí)，習近平總書(shū)記對發(fā)展數字經(jīng)濟的重大意義、數字經(jīng)濟的發(fā)展趨勢和規律，以及推動(dòng)我國數字經(jīng)濟健康發(fā)展的戰略舉措作出重要論述，為我國數字經(jīng)濟發(fā)展指明了前進(jìn)方向、注入了強大動(dòng)力。
01
大數據開(kāi)啟信息化新階段，催生數字經(jīng)濟
人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明，每一次經(jīng)濟形態(tài)的重大變革，往往催生并依賴(lài)新的生產(chǎn)要素。正如勞動(dòng)力和土地是農業(yè)經(jīng)濟時(shí)代主要的生產(chǎn)要素，資本和技術(shù)是工業(yè)經(jīng)濟時(shí)代重要的生產(chǎn)要素，進(jìn)入數字經(jīng)濟時(shí)代，數據正逐漸成為驅動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新的生產(chǎn)要素。
“大數據”作為一種概念和思潮由計算領(lǐng)域發(fā)端，之后逐漸延伸到科學(xué)和商業(yè)領(lǐng)域。近10年來(lái)，大數據相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、應用和標準快速發(fā)展，逐漸形成了覆蓋數據基礎設施、數據分析、數據應用、數據資源、開(kāi)源平臺與工具等板塊的大數據產(chǎn)業(yè)格局，歷經(jīng)從基礎技術(shù)和基礎設施、分析方法與技術(shù)、行業(yè)領(lǐng)域應用、大數據治理到數據生態(tài)體系的變遷。
大數據提供了一種人類(lèi)認識復雜系統的新思維和新手段。理論上來(lái)講，在足夠小的時(shí)間和空間尺度上對現實(shí)世界數字化，可以構造現實(shí)世界的一個(gè)數字虛擬映像，該映像承載了現實(shí)世界的運行規律。在給定充足計算能力和高效數據分析方法的前提下，對這個(gè)數字映像的深度分析，將有可能理解和發(fā)現現實(shí)復雜系統的運行行為、狀態(tài)和規律。大數據為人類(lèi)提供了全新的思維方式和探知客觀(guān)規律、改造自然和社會(huì )的新手段，這也是其引發(fā)經(jīng)濟社會(huì )變革最根本性的原因。
大數據是信息技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物。信息化經(jīng)歷了兩次高速發(fā)展浪潮，第一次是始于20世紀80年代，隨個(gè)人計算機大規模普及應用所帶來(lái)的以單機應用為主要特征的數字化（信息化1.0）。第二次是始于20世紀90年代中期，隨互聯(lián)網(wǎng)大規模商用進(jìn)程所推動(dòng)的以聯(lián)網(wǎng)應用為主要特征的網(wǎng)絡(luò )化（信息化2.0）。當前，我們正進(jìn)入以數據的深度挖掘和融合應用為主要特征的智能化階段（信息化3.0）。在“人機物”三元融合的大背景下，以“萬(wàn)物均需互聯(lián)、一切皆可編程”為目標，數字化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化呈融合發(fā)展新態(tài)勢。信息化新階段開(kāi)啟的另一個(gè)重要表征是信息技術(shù)開(kāi)始從助力社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的輔助工具向引領(lǐng)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎轉變，進(jìn)而催生一種新的經(jīng)濟范式——“數字經(jīng)濟”。經(jīng)過(guò)幾十年積累和儲備，數據資源大規模聚集，奠定了數字經(jīng)濟發(fā)展的堅實(shí)基礎。
02
數字經(jīng)濟的內涵和外延
“數字經(jīng)濟”一詞最早出現于20世紀90年代，因美國學(xué)者唐·泰普斯科特（Don Tapscott）1996年出版的《數字經(jīng)濟：網(wǎng)絡(luò )智能時(shí)代的前景與風(fēng)險》一書(shū)而開(kāi)始受到關(guān)注，該書(shū)描述了互聯(lián)網(wǎng)將如何改變世界各類(lèi)事務(wù)的運行模式并引發(fā)若干新的經(jīng)濟形式和活動(dòng)。2002年，美國學(xué)者金范秀（Beomsoo Kim）將數字經(jīng)濟定義為一種特殊的經(jīng)濟形態(tài)，其本質(zhì)為“商品和服務(wù)以信息化形式進(jìn)行交易”?？梢钥闯?，這個(gè)詞早期主要用于描述互聯(lián)網(wǎng)對商業(yè)行為所帶來(lái)的影響，此外，當時(shí)的信息技術(shù)對經(jīng)濟的影響尚未具備顛覆性，只是提質(zhì)增效的助手工具，數字經(jīng)濟一詞還屬于未來(lái)學(xué)家關(guān)注探討的對象?！ ?br />
隨著(zhù)信息技術(shù)的不斷發(fā)展與深度應用，社會(huì )經(jīng)濟數字化程度不斷提升，特別是大數據時(shí)代的到來(lái)，數字經(jīng)濟一詞的內涵和外延發(fā)生了重要變化。當前廣泛認可的數字經(jīng)濟定義源自2016年9月二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會(huì )通過(guò)的《二十國集團數字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，即數字經(jīng)濟是指以使用數字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現代信息網(wǎng)絡(luò )作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟活動(dòng)?！ ?br />
通常把數字經(jīng)濟分為數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化兩方面。數字產(chǎn)業(yè)化指信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、信息通信業(yè)等數字相關(guān)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)數字化指以新一代信息技術(shù)為支撐，傳統產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游全要素的數字化改造，通過(guò)與信息技術(shù)的深度融合，實(shí)現賦值、賦能。從外延看，經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)社會(huì )發(fā)展，社會(huì )的數字化無(wú)疑是數字經(jīng)濟發(fā)展的土壤，數字政府、數字社會(huì )、數字治理體系建設等構成了數字經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，同時(shí)，數字基礎設施建設以及傳統物理基礎設施的數字化奠定數字經(jīng)濟發(fā)展的基礎?！ ?br />
數字經(jīng)濟呈現三個(gè)重要特征：一是信息化引領(lǐng)。信息技術(shù)深度滲入各個(gè)行業(yè)，促成其數字化并積累大量數據資源，進(jìn)而通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺實(shí)現共享和匯聚，通過(guò)挖掘數據、萃取知識和凝練智慧，又使行業(yè)變得更加智能。二是開(kāi)放化融合。通過(guò)數據的開(kāi)放、共享與流動(dòng)，促進(jìn)組織內各部門(mén)間、價(jià)值鏈上各企業(yè)間、甚至跨價(jià)值鏈跨行業(yè)的不同組織間開(kāi)展大規模協(xié)作和跨界融合，實(shí)現價(jià)值鏈的優(yōu)化與重組。三是泛在化普惠。無(wú)處不在的信息基礎設施、按需服務(wù)的云模式和各種商貿、金融等服務(wù)平臺降低了參與經(jīng)濟活動(dòng)的門(mén)檻，使得數字經(jīng)濟出現“人人參與、共建共享”的普惠格局。
03
數字經(jīng)濟發(fā)展的現狀和趨勢
世界各國高度重視發(fā)展大數據和數字經(jīng)濟，紛紛出臺相關(guān)政策。美國是最早布局數字經(jīng)濟的國家，1998年起美國商務(wù)部就發(fā)布了《浮現中的數字經(jīng)濟》系列報告，近年來(lái)又先后發(fā)布了美國數字經(jīng)濟議程、美國全球數字經(jīng)濟大戰略等，將發(fā)展大數據和數字經(jīng)濟作為實(shí)現繁榮和保持競爭力的關(guān)鍵。歐盟2014年提出數據價(jià)值鏈戰略計劃，推動(dòng)圍繞大數據的創(chuàng )新，培育數據生態(tài)系統；其后又推出歐洲工業(yè)數字化戰略、歐盟人工智能戰略等規劃，2021年3月歐盟發(fā)布了《2030數字化指南：實(shí)現數字十年的歐洲路徑》綱要文件，涵蓋了歐盟到2030年實(shí)現數字化轉型的愿景、目標和途徑。日本自2013年開(kāi)始，每年制定科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新綜合戰略，從“智能化、系統化、全球化”視角推動(dòng)科技創(chuàng )新。俄羅斯2017年將數字經(jīng)濟列入《俄聯(lián)邦2018—2025年主要戰略發(fā)展方向目錄》，并編制完成俄聯(lián)邦數字經(jīng)濟規劃。我國于2015年黨的十八屆五中全會(huì )將大數據上升為國家戰略，之后出臺了10余項促進(jìn)數字經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展的政策，2017年起連續5年將數字經(jīng)濟相關(guān)內容寫(xiě)入政府工作報告?！ ?br />
全球數字經(jīng)濟發(fā)展迅猛。據中國信息通信研究院數據，2020年，發(fā)達國家數字經(jīng)濟規模達到24.4萬(wàn)億美元，占全球總量的74.7%。發(fā)達國家數字經(jīng)濟占國內生產(chǎn)總值比重達54.3%，遠超發(fā)展中國家27.6%的水平。從增速看，發(fā)展中國家數字經(jīng)濟同比名義增長(cháng)3.1%，略高于發(fā)達國家數字經(jīng)濟3.0%的增速。2020年，全球47個(gè)國家數字經(jīng)濟增加值規模達到32.6萬(wàn)億美元，同比名義增長(cháng)3.0%，產(chǎn)業(yè)數字化仍然是數字經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，占數字經(jīng)濟比重為84.4%。從規?？?，美國數字經(jīng)濟繼續蟬聯(lián)世界第一，2020年規模接近13.6萬(wàn)億美元。從占比看，德國、英國、美國數字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占據主導地位，占國內生產(chǎn)總值比重超過(guò)60%。從增速看，中國數字經(jīng)濟同比增長(cháng)9.6%，位居全球第一?！ ?br />
可以預期，數字經(jīng)濟在未來(lái)較長(cháng)一段時(shí)間都將保持快速增長(cháng)，并呈現如下趨勢：
在基礎設施方面，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一代信息技術(shù)正逐步演化為人類(lèi)社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的基礎設施，并將對原有的物理基礎設施完成深度信息化改造，從而極大突破溝通和協(xié)作的時(shí)空約束，推動(dòng)新經(jīng)濟模式快速發(fā)展。
在行業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，數字化轉型成為必然選擇，將從消費和服務(wù)領(lǐng)域向制造業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)，各業(yè)態(tài)圍繞信息化主線(xiàn)深度協(xié)作、融合，完成自身轉型、提升變革，并不斷催生新業(yè)態(tài)，同時(shí)也使一些傳統業(yè)態(tài)走向消亡。在此過(guò)程中，將勞動(dòng)、土地、資本、技術(shù)、管理、知識等各類(lèi)要素數字化并數據化，對提高生產(chǎn)效率發(fā)揮乘數倍增作用，形成新型數據生產(chǎn)力?！ ?br />
在治理體系方面，數字經(jīng)濟發(fā)展對政府監管體系以及國際治理體系帶來(lái)諸多挑戰。未來(lái)10年將是全球治理體系深刻重塑的10年。二十國集團將“數字治理框架”分為兩個(gè)主要部分：一是促進(jìn)互聯(lián)互通，二是建立全球治理制度和規范。2021年10月，聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議發(fā)布的《2021年數字經(jīng)濟報告》稱(chēng)，當前，數據驅動(dòng)的數字經(jīng)濟表現出極大不平衡，呼吁采取新的全球數據治理框架，以應對全球數據治理的挑戰。數字治理體系構建已然提上日程。
04
數字經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰
數字經(jīng)濟已成為當前最具活力和創(chuàng )新力、輻射最廣泛的經(jīng)濟形態(tài)，同時(shí)也帶來(lái)諸多挑戰?！ ?br />
第一，對數據要素的認識不足導致數據要素市場(chǎng)培育面臨挑戰。數據要素作為一種新型生產(chǎn)要素，可從兩個(gè)視角來(lái)認識：一是本體論視角，數據本身蘊含很多信息、知識、規律甚至智慧，蘊含著(zhù)價(jià)值；二是方法論視角，數據成為其他生產(chǎn)要素的數字空間“孿生”，從而實(shí)現賦值、賦能。數據要素具有獲得的非競爭性、使用的非排他性、價(jià)值的非耗竭性、源頭的非稀缺性等獨有特征，能夠通過(guò)對其他生產(chǎn)要素的數據化提升效能。目前，數據要素化面臨著(zhù)諸多挑戰：數據的資產(chǎn)地位尚未確立，數據確權難題尚待破解，數據共享流通障礙重重，數據安全和隱私保護體系尚不健全等。數據要素市場(chǎng)培育是一項綜合性系統工程，需統籌規劃、強化創(chuàng )新、穩步推進(jìn)?！ ?br />
第二，現行國際治理體系面臨著(zhù)數字化轉型帶來(lái)的巨大挑戰。數字治理是在數字化轉型背景下，以數字化的世界為對象，以構建融合信息技術(shù)與多元主體參與的開(kāi)放多元的新型治理模式、機制和規則為目的，涵蓋國家、社會(huì )、機構、個(gè)體以及數字技術(shù)、數據治理的復雜系統工程。數字治理包含兩方面含義：一是數字化的治理，以數字化轉型為背景，采取有效戰略和措施保證數字化轉型的實(shí)施效果和價(jià)值最大化；二是治理的數字化，利用信息技術(shù)平臺、工具等對現行治理體系實(shí)施數字化轉型。當前，數字治理體系構建面臨著(zhù)諸多挑戰。例如，針對互聯(lián)網(wǎng)公司壟斷的監管能力亟須加強，數字平臺的快速發(fā)展逐步形成了“一家獨大”、“贏(yíng)者通吃”的市場(chǎng)格局，帶來(lái)了市場(chǎng)壟斷、稅收侵蝕、數據安全等問(wèn)題，難以沿用傳統反壟斷規則對其進(jìn)行監管；針對新興技術(shù)的管控能力亟須提升，各類(lèi)新興數字技術(shù)發(fā)展迅猛，各類(lèi)威脅從虛擬網(wǎng)絡(luò )空間向現實(shí)物理世界蔓延擴散，經(jīng)濟社會(huì )面臨著(zhù)前所未有的風(fēng)險與安全挑戰。其他諸如網(wǎng)絡(luò )輿情的管理失控、金融數字業(yè)務(wù)的無(wú)序擴張、大數據和人工智能技術(shù)應用導致的倫理問(wèn)題等，均已成為必須面對和解決的重要問(wèn)題?！ ?br />
第三，作為數字經(jīng)濟的核心動(dòng)能與基礎設施，信息技術(shù)的發(fā)展面臨著(zhù)諸多挑戰。信息技術(shù)底層硬件一直按摩爾定律發(fā)展，成就舉世矚目，但是，其基礎理論和馮·諾依曼體系結構并未發(fā)生本質(zhì)性變化。計算系統的漸進(jìn)式發(fā)展模式所帶來(lái)的數據處理能力的線(xiàn)性提升，已遠遠落后于數據的指數級增長(cháng)，可以預判，隨著(zhù)時(shí)間推移，數據處理需求與能力之間的剪刀差還將不斷擴大。據統計，受限于計算能力不足，已獲取數據的平均留存率僅為2%，大量數據從未被處理和利用即被丟棄?；仡欉^(guò)去10年，大數據管理與處理技術(shù)、大數據分析方法和大數據治理技術(shù)取得了長(cháng)足進(jìn)步，但究其實(shí)質(zhì)而言，都是在現有通用技術(shù)體系上，面向大數據需求，通過(guò)軟件技術(shù)進(jìn)行的調整和優(yōu)化。這種技術(shù)發(fā)展模式面臨一系列重大挑戰，如數據模型獨立，數據難以關(guān)聯(lián)共享；負載類(lèi)型不同、冷熱數據不同，難以?xún)?yōu)化調度不同硬件資源；以計算為中心的數據處理模式，常常需要執行海量數據“搬家”操作，導致性能瓶頸等。在大數據應用需求驅動(dòng)下，計算技術(shù)體系有必要進(jìn)行重構，以數據為中心的新型大數據系統技術(shù)成為重要方向，信息技術(shù)體系將從“計算為中心”向“數據為中心”轉型，新的基礎理論和核心技術(shù)問(wèn)題仍有待探索和破解。
05
對我國數字經(jīng)濟發(fā)展的若干思考
自2015年實(shí)施“國家大數據戰略”以來(lái)，我國推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展和數字化轉型的政策不斷深化和落地。國務(wù)院印發(fā)促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要；國家發(fā)展改革委、工信部、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合批復貴州、上海、京津冀、珠三角等8個(gè)大數據綜合試驗區；各省市積極推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展，到2020年底已出臺數字經(jīng)濟發(fā)展行動(dòng)計劃、產(chǎn)業(yè)規劃等60余項。我國數字經(jīng)濟發(fā)展迅猛，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，成為驅動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。習近平總書(shū)記指出，“信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的機遇”；“發(fā)展數字經(jīng)濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰略選擇”。我們要牢牢把握機遇，積極應對挑戰，克服發(fā)展障礙，推進(jìn)數字經(jīng)濟繁榮發(fā)展?！ ?br />
加快數據要素市場(chǎng)培育，激活數據要素潛能。我國已經(jīng)正式實(shí)施《數據安全法》和《個(gè)人信息保護法》，為數字經(jīng)濟發(fā)展提供了底線(xiàn)保障。為加快數據要素市場(chǎng)培育，還需進(jìn)一步研究推進(jìn)數據確權、交易流通、跨境流動(dòng)等相關(guān)制度法規制修訂工作，厘清政府、行業(yè)、組織等多方在數據要素市場(chǎng)中的權責邊界。同時(shí)加強理論研究和技術(shù)研發(fā)，為數據確權、互操作、共享流通、數據安全、隱私保護等提供有效技術(shù)支撐。當前，打破信息孤島、盤(pán)活數據存量是一項緊迫任務(wù)，特別是在政務(wù)數據領(lǐng)域，應邏輯互聯(lián)先行，物理集中跟進(jìn)，完善數據注冊、分類(lèi)分級、質(zhì)量保障等管理制度和標準規范，在一定層級上構建物理分散、邏輯統一、管控可信、標準一致的政務(wù)數據資源共享交換體系，在不改變現有信息系統與數據資源所有權及管理格局的前提下，明晰責權利，確保數據資源高效共享和利用。鼓勵在有條件的地區開(kāi)展數據要素化的探索性實(shí)踐，鼓勵數據運營(yíng)加工的新業(yè)態(tài)嘗試，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)數據要素市場(chǎng)培育。
推進(jìn)各行各業(yè)的數字化轉型。習近平總書(shū)記指出，數字經(jīng)濟具有高創(chuàng )新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，而且是改造提升傳統產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)，可以成為構建現代化經(jīng)濟體系的重要引擎。當前，信息技術(shù)已從助力其他行業(yè)提質(zhì)增效的“工具、助手”角色，轉向“主導、引領(lǐng)”角色，深入滲透各個(gè)行業(yè)，對其生產(chǎn)模式、組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)造成顛覆性影響。然而，面對數字化轉型的要求，一些企業(yè)卻存在“不想、不敢、不會(huì )”的“三不”現象。“不想”是囿于傳統觀(guān)念和路徑依賴(lài)，對新技術(shù)應用持抵觸情緒；“不敢”是面對轉型可能帶來(lái)的陣痛期和風(fēng)險，不敢率先探索，就地觀(guān)望、躊躇徘徊；“不會(huì )”則是缺少方法、技術(shù)和人才，以及成功經(jīng)驗和路徑。轉型發(fā)展必然會(huì )面臨觀(guān)念、制度、管理、技術(shù)、人才等方面的挑戰，其中觀(guān)念上的轉變最為核心和關(guān)鍵，而人才供給則是根本保障。數字化轉型并非通過(guò)信息技術(shù)和工具的簡(jiǎn)單疊加便可完成，需深度理解“數字化轉型、網(wǎng)絡(luò )化重構、智能化提升”的內涵并系統規劃；需要從國家、高?？蒲性核?、企業(yè)、社會(huì )等多層面，打造適應數字化轉型需求的數字化人才培養體系，為未來(lái)數十年的轉型發(fā)展儲備合格人才?！ ?br />
完善數字治理體系。習近平總書(shū)記指出，要完善數字經(jīng)濟治理體系，健全法律法規和政策制度，完善體制機制，提高我國數字經(jīng)濟治理體系和治理能力現代化水平。傳統的治理體系、機制與規則難以適應數字化發(fā)展所帶來(lái)的變革，無(wú)法有效解決數字平臺崛起所帶來(lái)的市場(chǎng)壟斷、稅收侵蝕、安全隱私、倫理道德等問(wèn)題，需盡快構建數字治理體系，數字經(jīng)濟治理無(wú)疑是其核心內容之一。數字治理體系的構建是一個(gè)長(cháng)期迭代過(guò)程，其中，數據治理體系的構建要先行。數據治理體系建設涉及國家、行業(yè)和組織三個(gè)層次，包含數據的資產(chǎn)地位確立、管理體制機制、共享與開(kāi)放、安全與隱私保護等內容，需要從制度法規、標準規范、應用實(shí)踐和支撐技術(shù)等方面多管齊下，提供支撐。當前國際數字治理體系尚處探索期，既有全球性多邊機制，也有區域性或雙邊機制，更有私營(yíng)平臺企業(yè)的事實(shí)性規則。由于各國數字治理關(guān)注重點(diǎn)不同、發(fā)展程度有差異，未來(lái)全球數字治理體系將呈現面向關(guān)注點(diǎn)差異的、多元化層次化的、多機制共存的格局?！ ?br />
構建“開(kāi)放創(chuàng )新”、“互惠互利”的全球合作伙伴關(guān)系。開(kāi)放創(chuàng )新的本質(zhì)是從封閉的“機械化思維”到開(kāi)放的“計算思維”、“互聯(lián)網(wǎng)思維”和“大數據思維”，從“零和博弈”到“協(xié)作共贏(yíng)”。徹底改變了全球軟件產(chǎn)業(yè)格局的開(kāi)源軟件，是技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng )新最早最成功的實(shí)踐。面對數字經(jīng)濟領(lǐng)域的新形勢新任務(wù)，需建立互惠互利合作方式，積極推動(dòng)國際合作并籌劃布局跨國數據共享機制與合規的數據跨境流動(dòng)機制，與其他國家一起分享數字經(jīng)濟的紅利，使我國獲得更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間?！ ?br />
開(kāi)展大數據核心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應用。習近平總書(shū)記強調，要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，牽住數字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，把發(fā)展數字經(jīng)濟自主權牢牢掌握在自己手中。當前，我國仍面臨著(zhù)大數據核心技術(shù)受制于人的困境，高端芯片、操作系統、工業(yè)設計軟件等均是我國被“卡脖子”的短板，需要堅定不移走自主創(chuàng )新之路，加大力度解決自主可控問(wèn)題。同時(shí)，應針對“人機物”三元融合的萬(wàn)物智能互聯(lián)時(shí)代帶來(lái)的新需求，把握前沿發(fā)展趨勢，研發(fā)引領(lǐng)性技術(shù)，鍛造我國的技術(shù)長(cháng)板。核心關(guān)鍵技術(shù)大都具有投入高、耗時(shí)長(cháng)、難度大的特點(diǎn)，必須形成科學(xué)的管理體制機制，按照創(chuàng )新發(fā)展規律、科技管理規律、人才成長(cháng)規律辦事，加強創(chuàng )新資源統籌，優(yōu)化資源配置，努力取得實(shí)質(zhì)性突破，保障數字經(jīng)濟安全發(fā)展。
原標題：《大數據與數字經(jīng)濟》
作者：梅宏 軍事科學(xué)院副院長(cháng)、中國科學(xué)院院士
編輯：鐘旭惠
