加速推動(dòng)數據要素市場(chǎng)化流通
發(fā)布時(shí)間：2022-05-24
來(lái)源：中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)
數據要素是數字經(jīng)濟深化發(fā)展的核心引擎。據國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心最新測算，預計到2025年，中國數據要素市場(chǎng)規模將突破1749億元，整體進(jìn)入高速發(fā)展階段。數據要素流通正迎來(lái)加速期。
專(zhuān)家表示，要加快數據交易市場(chǎng)建設，簡(jiǎn)化數據市場(chǎng)準入機制，鼓勵更多行業(yè)參與數據交易，加快形成規模效應，降低數據交易成本，為中小企業(yè)參與數據交易提供便利。
相關(guān)數據顯示，我國每年全社會(huì )數據量增長(cháng)約40%，但真正被利用的數據增長(cháng)率只有5.4%。當前，數據要素開(kāi)發(fā)利用不夠的原因有哪些？
“一是數據要素統籌能力不足，快速增長(cháng)的數據要素數量與數據統籌制度建設速度不匹配。二是數據監管能力仍須完善，數據存儲、流通和使用存在安全隱患。三是尚未建立成熟的數據交易市場(chǎng)，數據要素標準化、商品化能力不足。”中國移動(dòng)通信研究院研究員李佳璐說(shuō)。
莫干山研究院特約研究員紀飛峰認為，這主要有政策、市場(chǎng)、技術(shù)、應用等四個(gè)方面的原因。首先，數據作為一種新型的生產(chǎn)要素，其配套的經(jīng)濟政策、法律法規等尚未建立完善。其次，我國數據市場(chǎng)建設尚處于早期探索中。再次，數據技術(shù)仍須進(jìn)一步完善和提升，對海量的多維異構數據的處理仍是難題。最后，我國的數據產(chǎn)業(yè)鏈尚處于前期發(fā)展階段，基于數據的開(kāi)發(fā)利用尚不夠充分，數據應用的靈活性、創(chuàng )造性、活躍性亟待進(jìn)一步激發(fā)。
推動(dòng)數據要素流通和市場(chǎng)化建設
數據的價(jià)值在于流通交易。數據雖然具有普遍的使用價(jià)值，但只有通過(guò)市場(chǎng)交易才能完成從資源到資產(chǎn)、再到資本的“變現”，才能達到數字經(jīng)濟的發(fā)展目標。
紀飛峰表示，第一，要確定數據的產(chǎn)權和使用權，加快對數據采集、加工、脫敏等產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節制定明確、規范的法律法規。第二，要加快數據市場(chǎng)的建設。逐步統一數據的標準、格式、交易等規則，降低數據交易的成本和難度，確保數據交易的安全性。第三，要擴大可交易數據的來(lái)源。鼓勵企業(yè)加快數字化轉型，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數字化平臺的健康發(fā)展。從制度上推動(dòng)政府部門(mén)或企事業(yè)單位數據的開(kāi)放共享。第四，要鼓勵各行各業(yè)充分挖掘數據的價(jià)值，大膽創(chuàng )新，不斷衍生數據產(chǎn)業(yè)新模式、新場(chǎng)景和新應用，從而拉動(dòng)我國數據產(chǎn)業(yè)鏈的完善和發(fā)展。
李佳璐建議，一要加快全國統一數據平臺建設。完善政府部門(mén)間信息管理和流通制度，建立覆蓋各級政府部門(mén)的數據共享交換機制，暢通跨區域、跨部門(mén)數據交換通道。建立健全社會(huì )數據管理制度，在政府部門(mén)和企業(yè)間建立數據采集、信息報送渠道，提升政府平臺和社會(huì )公共數據平臺數據共享和流通效率。二要建立多維度的數據監管體系。強化政府監管職能，完善數據確權、公平競爭、防控風(fēng)險等方面的制度建設。探索建立政府、平臺和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、數據市場(chǎng)主體等多方參與、協(xié)同共治的新型監管機制。強化企業(yè)和管理者的公平競爭意識，實(shí)現平臺企業(yè)自我凈化和監督。三要加快數據交易市場(chǎng)建設。簡(jiǎn)化數據市場(chǎng)準入機制，鼓勵更多行業(yè)參與數據交易，加快形成規模效應，降低數據交易成本，為中小企業(yè)參與數據交易提供便利。
編輯：鐘旭惠
