數據安全法：為數字美好生活上把“安全鎖”
發(fā)布時(shí)間：2022-02-21
來(lái)源：全國人大人民號
隨著(zhù)信息技術(shù)和生產(chǎn)生活水乳融合，“數據海洋”成為我們所沉浸環(huán)境的形象描述，如何提升全社會(huì )的“數據安全感”已成為當前重大關(guān)注。近年來(lái)，信息技術(shù)立法按下“加速鍵”，網(wǎng)絡(luò )安全法、數據安全法、個(gè)人信息保護法等組成一道閃耀著(zhù)信息科技高光的亮麗風(fēng)景線(xiàn)。其中，于2021年9月1日起施行的數據安全法就是一道強有力的“防火墻”。
經(jīng)過(guò)2020年6月十三屆全國人大常委會(huì )第二十次會(huì )議初次審議、2021年4月十三屆全國人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議二次審議，2021年6月10日，十三屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)數據安全法。法律共七章五十五條，致力于全方位加固“數據保險”。
數據安全制度是完善數據治理體系的“制度基石”。法律建立健全國家數據安全管理制度，建立數據分級管理制度；建立集中統一、高效權威的數據安全風(fēng)險評估、報告、信息共享、監測預警機制；建立數據安全應急處置機制，有效應對和處置數據安全事件；確立數據安全審查制度和出口管制制度等。
為強化各方面數據安全保護義務(wù)，法律明確規定開(kāi)展數據活動(dòng)的組織、個(gè)人的主體責任，如必須遵守法律法規，尊重社會(huì )公德和倫理；應當按照規定建立健全全流程數據安全管理制度；應當加強數據安全風(fēng)險監測、定期開(kāi)展風(fēng)險評估，及時(shí)處置數據安全事件等，為數據安全“無(wú)死角”圍好籬笆。
發(fā)展與安全是數據治理的一體兩面。法律設專(zhuān)章圍繞“數據安全與發(fā)展”作出規定，提升數據安全治理和數據開(kāi)發(fā)利用水平，促進(jìn)以數據為關(guān)鍵要素的數字經(jīng)濟發(fā)展。如實(shí)施大數據戰略、推進(jìn)相關(guān)標準體系建設、培育數據交易市場(chǎng)等。
數據安全法還是一部明顯帶有“涉外”屬性的立法。明確境內相關(guān)活動(dòng)適用本法的同時(shí)，規定境外組織、個(gè)人開(kāi)展數據活動(dòng)，損害我國國家安全、公共利益或者公民、組織合法權益的，依法追究法律責任。
數據被形容為“21世紀的石油和鉆石礦”。這類(lèi)新型生產(chǎn)要素交織著(zhù)個(gè)體權利、商業(yè)價(jià)值、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共利益、國家安全等諸多因素，是國家基礎性戰略資源。因此數據安全不僅是國家安全的重要維度，還是維護人民群眾合法權益的客觀(guān)需要，是促進(jìn)數字經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措。這就不難理解數據安全法既是促進(jìn)利用之法，也是權利保護之法，是護航發(fā)展之法，還是權力規制之法。以數據安全法為代表的信息技術(shù)類(lèi)立法，正是勾勒出了以促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用，保護個(gè)人、組織的合法權益，維護國家主權、安全和發(fā)展利益為導向的立法藍圖，在準確把握黨和國家政策導向、根植社會(huì )實(shí)際發(fā)展階段、平衡好各方訴求和價(jià)值目標的“天平”中，有效提升數據治理能力和治理效能，引領(lǐng)收獲數據紅利。數據安全法以數據領(lǐng)域的基礎性法律為定位，確立了數據安全保護管理各項基本制度，有效填補了我國數據安全保護領(lǐng)域的法律空白。
法律的實(shí)施是一個(gè)全新階段良好的開(kāi)端。通過(guò)數據安全法導航新形勢下社會(huì )發(fā)展原則、喚醒尊重和保護的意識，培育全社會(huì )共同維護數據安全和促進(jìn)發(fā)展的良好環(huán)境，從而促進(jìn)“數字社會(huì )”向著(zhù)更文明、更先進(jìn)、更現代、更宜居的方向發(fā)展，才是數據安全法等信息技術(shù)類(lèi)立法更值得我們期待的遠大目標和深遠價(jià)值，也是法律的“正確打開(kāi)方式”。
編輯：薛姣
