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原標題：建構局部?jì)?yōu)勢、轉向中間產(chǎn)品創(chuàng )新、加強基礎研究——（引題）

新發(fā)展階段科技創(chuàng )新的著(zhù)力點(diǎn)（主題）

科技創(chuàng )新面臨的新形勢和新挑戰

我們經(jīng)常說(shuō)當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，大變局的關(guān)鍵變量是新一輪科技革命。新科技革命正在重塑各國競爭力的消長(cháng)和全球的競爭格局，科技創(chuàng )新也正在成為大國博弈的主戰場(chǎng)。

今天我們把新科技革命叫做一主多翼，一條主線(xiàn)是新一代信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的加快發(fā)展，特別是人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、量子通信、區塊鏈新的信息技術(shù)的發(fā)展，這是一條主線(xiàn)。還有幾條輔線(xiàn)，包括生命科學(xué)領(lǐng)域的合成生命學(xué)、基因編輯、再生醫學(xué)，生命科學(xué)是一條線(xiàn)。再就是清潔高效可持續為核心的能源技術(shù)革命，現在，“雙碳”也需要技術(shù)變革的支撐，實(shí)現“雙碳”目標。再就是空天技術(shù)，天地往返系統這個(gè)領(lǐng)域發(fā)展也非?？?。

新科技革命的核心還是數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化，當前智能技術(shù)的發(fā)展正在向人工智能這種自主學(xué)習、人機協(xié)同、增強智能和基于網(wǎng)絡(luò )的群體智能方向發(fā)展，它正在推動(dòng)我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的深刻變革。大家有機會(huì )看看無(wú)人工廠(chǎng)、黑燈工廠(chǎng)在大量興起，主要是基于智能技術(shù)的深度發(fā)展。如果整合到互聯(lián)網(wǎng)平臺上，這就為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng )造了條件。

現在一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正在向這個(gè)領(lǐng)域邁進(jìn)。因為我們過(guò)去主要是消費互聯(lián)網(wǎng)，現在智能技術(shù)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，為人機共融的智能制造模式創(chuàng )造了條件，推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)向分布式、定制化，大規模定制的制造模式轉型。我看過(guò)一些企業(yè)，我覺(jué)得產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在發(fā)生變化。如果你把上下游供應鏈企業(yè)整合到一個(gè)平臺上以后，你會(huì )發(fā)現企業(yè)的邊界、意義已經(jīng)不大了。我們以前的企業(yè)是個(gè)生產(chǎn)單位，當你把它整合到一個(gè)平臺上以后，把不同的生產(chǎn)供需進(jìn)行重新組合，你會(huì )發(fā)現企業(yè)的邊界在發(fā)生根本的變化。

如果說(shuō)“十三五”是個(gè)消費互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的浪潮，我們涌現了在全球處在領(lǐng)先位置的諸多消費互聯(lián)網(wǎng)平臺，那么進(jìn)一步講，我認為，由于新一代信息技術(shù)的發(fā)展，“十四五”時(shí)期有可能迎來(lái)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展新浪潮。有影響的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)有一百個(gè)，連接的工業(yè)設備超過(guò)幾千萬(wàn)臺套，服務(wù)的工業(yè)企業(yè)超過(guò)40萬(wàn)家。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正在以一種新的生產(chǎn)方式登上歷史舞臺，這就是我們說(shuō)的新形勢。

第二個(gè)是新挑戰，就是爭奪科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈，特別是在科技領(lǐng)域?，F在認識到全面的經(jīng)濟脫鉤是不現實(shí)的，科技領(lǐng)域將是未來(lái)大國博弈競爭的最關(guān)鍵領(lǐng)域。

科技創(chuàng )新能力不適應新發(fā)展階段的要求

新發(fā)展階段是什么階段？是建成社會(huì )主義現代化強國的新階段，我們的目標是建成社會(huì )主義現代化強國。什么是強？從大國來(lái)說(shuō)，科技強才是根本，這就必須增強原創(chuàng )能力。所以，“十四五”規劃把創(chuàng )新放在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐?，F代化的核心是什么？科技創(chuàng )新。所以，我們要建成社會(huì )主義現代化強國，必須增強原始創(chuàng )新能力。

過(guò)去40多年，特別是黨的十八大以來(lái)，我國科技整體創(chuàng )新水平有了大幅提升，科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統性提升。今年世界知識產(chǎn)權組織最新創(chuàng )新指數排名，中國躍居全球第12位，比去年提升了兩位，甚至排在日本、以色列、加拿大、奧地利之前，這讓我們眼前一亮。特別是PCT專(zhuān)利，向世界知識產(chǎn)權組織申請的PCT專(zhuān)利申報量超過(guò)了美國，這也是突飛猛進(jìn)。

但是，我們也要看到我們的科技創(chuàng )新能力仍然不適應新發(fā)展階段的要求。我認為，不適應新發(fā)展階段的要求主要體現在三個(gè)方面：1.原創(chuàng )能力不足，重大原始創(chuàng )新偏少。2.基礎研究相對薄弱，與發(fā)達國家差距比較大，為什么原創(chuàng )能力不足？根本在于基礎研究相對薄弱。我們的基礎研究占RRD的比重，2020年還是6%，發(fā)達國家普遍在20%左右，甚至達到25%，這就決定了我們的原創(chuàng )能力不足。3.科技領(lǐng)軍人才偏少，我們科技隊伍是全世界最大的，而且比別人要大很多，但是我們科技領(lǐng)軍人才還是偏少，人才的激勵機制還不夠健全，這是我們科技創(chuàng )新能力的短板。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我們終端產(chǎn)品、終端設備追趕比較成功，比如我們的核電，華龍一號有國際競爭力；比如水能機，溪洛渡用的是一百萬(wàn)千瓦級的水能機，西方國家都做不到；還比如高鐵、工程機械、通信設備、5G技術(shù)等，在國際上都處于領(lǐng)先水平。但是我們的短板是什么？就是我們關(guān)鍵的零部件、元器件，基礎材料這些中間產(chǎn)品，我們的能力還是很弱。中間品的技術(shù)是我們的短板，而中間品對基礎研究、底層技術(shù)有很高的依賴(lài)度。比如說(shuō)芯片，大型設備都需要用到芯片、基礎軟件和一些關(guān)鍵原材料。這些中間品有賴(lài)于基礎科學(xué)能力的上升，有賴(lài)于底層技術(shù)的突破。除了基礎研究底層技術(shù)以外，中間品跟終端產(chǎn)品不一樣。終端產(chǎn)品的采購方是誰(shuí)？是千千萬(wàn)萬(wàn)市場(chǎng)主體。所以，我們不僅要在技術(shù)上有創(chuàng )新，還要有商業(yè)上的可行性，也就是說(shuō)性?xún)r(jià)比要足夠大。否則，即使技術(shù)突破了，商業(yè)上不具有競爭力，也難以成功。這是我們在新發(fā)展階段面臨的新任務(wù)。

新發(fā)展階段科技創(chuàng )新的路徑選擇

我們過(guò)去的這個(gè)模式，引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng )新，創(chuàng )新源頭在外，國內做產(chǎn)品的適應性、商業(yè)化改造，這會(huì )帶來(lái)什么問(wèn)題？這會(huì )導致基礎研究、核心技術(shù)、原創(chuàng )能力較為薄弱。未來(lái)怎么做？我覺(jué)得有三個(gè)方面的轉變。

第一，要從過(guò)去技術(shù)的追趕，從引進(jìn)、消化、吸收轉向建構局部的優(yōu)勢。為什么要建構局部?jì)?yōu)勢？因為你追趕永遠都在后面，沒(méi)有反制能力，只有建構局部?jì)?yōu)勢才可以形成局部的反制。為什么不全面領(lǐng)先呢？我們現在還做不到，要選擇有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，建構局部?jì)?yōu)勢，可以形成局部非對稱(chēng)的反制能力，這就需要通過(guò)強化國家的戰略科技力量，加強關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)來(lái)實(shí)現。

第二，建構局部的優(yōu)勢從終端產(chǎn)品的創(chuàng )新轉向中間品的創(chuàng )新。終端產(chǎn)品已經(jīng)有國際競爭力了，但是一些關(guān)鍵的東西，原材料、零部件，基礎軟件怎么辦？就是中間品的創(chuàng )新，中間品技術(shù)迭代更快，專(zhuān)業(yè)化程度更高，有很多隱性機制，需要長(cháng)期的技術(shù)積累，技術(shù)優(yōu)勢一旦形成就很難超越，所以，這個(gè)需要慢功夫，急不得。我們要通過(guò)產(chǎn)業(yè)基礎再造，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，帶領(lǐng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體來(lái)努力，需要長(cháng)期的積累來(lái)突破中間品的關(guān)鍵技術(shù)。比如說(shuō)芯片，不是急就急得來(lái)的。

第三，從集成創(chuàng )新轉向原始創(chuàng )新，一定要加強基礎研究。“十四五”規劃提出基礎研究占RRD比重提高到8%，原來(lái)是6%，我們還需要努力提高應用基礎研究的比例，基礎研究要人去做，要激發(fā)人才的創(chuàng )新活力。

我覺(jué)得最關(guān)鍵的是制度創(chuàng )新，什么制度創(chuàng )新？就是科技人員的職務(wù)科技成果的產(chǎn)權制度改革，這個(gè)是根本。

（王一鳴，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任）


編輯：薛姣