近日，上海市委市政府召開(kāi)治理數字化轉型現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )。這是繼生活數字化轉型現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、經(jīng)濟數字化轉型現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )后，上海關(guān)于城市數字化轉型召開(kāi)的又一次重要會(huì )議。
數字化轉型是競爭新賽道、發(fā)展新動(dòng)能。一方面，數字化轉型著(zhù)眼的是全覆蓋、廣滲透和強應用；另一方面，數字化具有社會(huì )性、泛在性、滲透性、顛覆性和復雜性等本質(zhì)特性。這就決定了全面推進(jìn)城市數字化轉型，既要更好地發(fā)揮政府的積極作用，還要充分調動(dòng)全社會(huì )的積極性。從體系化構建角度來(lái)說(shuō)，全面推進(jìn)城市數字化轉型需要在“企業(yè)主體充分擔當、數字人才廣泛涌現、社會(huì )氛圍良好活躍”這三個(gè)方面著(zhù)力。
強化企業(yè)主體作用
企業(yè)在數字化轉型發(fā)展進(jìn)程中起著(zhù)運轉與活躍整個(gè)數字化有機體的重要作用。推進(jìn)城市數字化轉型，首要的是確立企業(yè)主體地位并強化其主體作用。
一方面，企業(yè)自身要走出認識和實(shí)踐上可能存在的一個(gè)誤區，即“事不關(guān)己、高高掛起”。有些企業(yè)也許因為自身的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域或范圍的傳統性或者特殊性，認為可以置身其外。但實(shí)際上，數字化轉型與每個(gè)企業(yè)都息息相關(guān)。企業(yè)不僅要在思想上重視走數字化轉型發(fā)展之路，更要積極主動(dòng)、堅定有力地在行動(dòng)上加快走，全面做到自覺(jué)接軌數字化、自發(fā)推進(jìn)數字化。
另一方面，必須不失時(shí)機地大力推動(dòng)企業(yè)投身數字化轉型發(fā)展。在引導政策的設計上，著(zhù)重增強企業(yè)數字創(chuàng )新的內外動(dòng)力，既要正向激勵企業(yè)不斷實(shí)現數字化，也要反向倒逼企業(yè)加快向數字化邁進(jìn)，從而形成促進(jìn)企業(yè)數字化轉型的相互支撐、相互配套的政策體系。政府要積極發(fā)揮企業(yè)身處數字化轉型一線(xiàn)的能動(dòng)作用，推進(jìn)城市數字化轉型的重點(diǎn)項目協(xié)同和研發(fā)活動(dòng)一體化，加快構建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各數字化轉型發(fā)展主體相互協(xié)同的數字化轉型聯(lián)合體，打造高效強大的共性數字化技術(shù)供給體系，提高數字化轉型發(fā)展成效。與此同時(shí)，全面推動(dòng)數字化轉型示范工廠(chǎng)建設，鼓勵龍頭企業(yè)打造有影響力的行業(yè)平臺，利用數字技術(shù)進(jìn)行升級改造，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)整體實(shí)現數字化轉型。
加強數字人才培養
當今世界的競爭說(shuō)到底是人才競爭。全面推進(jìn)城市數字化轉型，歸根到底要靠一大批人才。為此，必須積極面向服務(wù)國家戰略需求與塑造上海競爭新優(yōu)勢，努力厚植數字人才發(fā)展優(yōu)勢。
首先，應當更加重視數字人才的自主培養，以加快建立數字人才資源的競爭優(yōu)勢。數字化作為一項復雜性、系統性、綜合性工程，涉及范圍廣、覆蓋學(xué)科多，交叉、融合和邊緣特點(diǎn)極為明顯。這就要求我們在數字人才的自主培養上，既要在思想認識上樹(shù)立起寬廣、系統的數字人才觀(guān)，又要在培養路徑上各方協(xié)同、內外聯(lián)動(dòng)、廣開(kāi)“才”路、梯隊發(fā)展。依托企業(yè)、大學(xué)、科研院所等不同主體，培養大量數字技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和綜合性管理人才，建設一支由基礎研究、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、高級管理等人才組成的多領(lǐng)域、多層次的數字人才隊伍，并努力造就一批具有世界影響力的頂尖數字人才。
其次，建立健全更加開(kāi)放包容的數字人才體制機制，構建科學(xué)規范、運行高效的數字人才治理體系，形成具有全球競爭力的數字人才制度優(yōu)勢。建立健全分類(lèi)科學(xué)、層級清晰、有機銜接的數字人才培養支持機制，促進(jìn)人才、項目、基地一體化發(fā)展，努力造就適應新時(shí)代發(fā)展需求的高水平數字科技創(chuàng )新人才隊伍。完善相關(guān)人才培養、使用、評價(jià)、服務(wù)、支持、激勵等體制機制，在履行國家使命中成就人才、激發(fā)活力。
第三，以國民科學(xué)素養提高為基礎，不斷提升全民數字應用能力。全面推進(jìn)城市數字化轉型，對國民科學(xué)素養和數字應用能力提出了新要求?？梢赃@么講，不斷提高國民科學(xué)素養及能力是數字化轉型發(fā)展戰略得以成功的關(guān)鍵性基礎與先決性條件。一般而言，衡量國民科學(xué)素養高低，主要有三項標志：國民受教育程度，理解科學(xué)知識與方法的能力，專(zhuān)利發(fā)明數量。而這三項標志本身就同數字化轉型發(fā)展狀況具有完全的正相關(guān)性。通過(guò)更基礎更廣泛的國民科學(xué)素養的提高，能夠使人們更好適應職業(yè)結構變遷和生活方式變化帶來(lái)的新要求新挑戰新機遇，最終不斷提高人們運用與開(kāi)發(fā)數字技術(shù)的能力水平。
營(yíng)造社會(huì )良好氛圍
全面推進(jìn)城市數字化轉型，需要在全社會(huì )營(yíng)造良好氛圍。主要應做好以下三方面工作：一是數字基礎設施建設，二是相關(guān)體制機制建立健全，三是數字文化大繁榮大發(fā)展。
第一，加快數字基礎設施建設，構建以數字底座、數據中樞、賦能平臺為關(guān)鍵支撐的數字化轉型基礎，具體包括以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。通過(guò)夯實(shí)城市數字底座，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò )能級、算力能級和數字設施聯(lián)通水平，從而極大推動(dòng)數字技術(shù)創(chuàng )新、豐富智慧化應用場(chǎng)景。
第二，數字化轉型不是一朝一夕之事，我們所進(jìn)行的探索和努力都必須以建章立制的形式規范起來(lái)、固化下來(lái)，從而為數字化轉型提供有效的制度供給。一是開(kāi)放共享體制機制，主要針對全域性數據信息的處理利用。為此，必須加快推動(dòng)數據交換交易，大力發(fā)展數據要素市場(chǎng)，探索建立數字交易平臺，建立數據確權、交易、登記和清算等基礎性制度。二是權益保護體制機制，既對數據開(kāi)發(fā)應用的知識產(chǎn)權進(jìn)行保護，也對個(gè)人權益及隱私加以保護。三是風(fēng)險預警體制機制，重點(diǎn)是著(zhù)眼于大數據本身的整體性安全和倫理道德層面的風(fēng)險防范。
第三，大力培育數字文化，其對數字化轉型之意義就如同“魚(yú)水關(guān)系”。數字文化的最高層面就是倡導形成支持數字化轉型的社會(huì )價(jià)值觀(guān)。當數字化深入人心而成為一種普遍的社會(huì )文化現象的時(shí)候，全面推進(jìn)城市數字化轉型就有了堅實(shí)的社會(huì )基礎。
（作者為上海市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心上海應用技術(shù)大學(xué)研究基地執行主任、教授）
編輯：薛姣
