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數字經(jīng)濟時(shí)代,反壟斷為公平競爭鋪路!
發(fā)布時(shí)間:2021-11-23 來(lái)源:人民政協(xié)報
    “雖然目前我國數字經(jīng)濟領(lǐng)域的監管也面臨一些難點(diǎn)問(wèn)題,但結合此前在數字經(jīng)濟監管模式方面的多種嘗試,以及國家反壟斷局正式掛牌,可以說(shuō),我國已具備了塑造數字經(jīng)濟領(lǐng)域公平競爭秩序的良好基礎。”談及此,民建中央法制委員會(huì )副主任、國務(wù)院反壟斷委員會(huì )專(zhuān)家咨詢(xún)組成員、對外經(jīng)濟貿易大學(xué)競爭法中心主任黃勇這樣表示。 

我國數字經(jīng)濟在全球占據領(lǐng)先地位,但在黃勇看來(lái),挑戰也不少:一是如何發(fā)揮我國“多法共治、多部門(mén)共管”的監管體制特點(diǎn)。反壟斷法、反不正當競爭法、電子商務(wù)法、消費者權益保護法都包含能夠適用于數字經(jīng)濟的條款,厘清市場(chǎng)監管部門(mén)、工信部門(mén)、網(wǎng)信部門(mén)的監管職責,需要在實(shí)踐當中加強協(xié)調和探索;二是如何評價(jià)和借鑒國際經(jīng)驗,進(jìn)而擁有符合國情和特色的數字經(jīng)濟監管價(jià)值取向;三是如何實(shí)現以監管促發(fā)展的初衷,具體來(lái)說(shuō)就是在監管數字經(jīng)濟行業(yè)時(shí),要統籌好國內和國際、當下與未來(lái)。

“國家反壟斷局的成立,既落實(shí)了中央關(guān)于充實(shí)反壟斷監管力量的重要部署,也進(jìn)一步滿(mǎn)足了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展的需要,更符合國際上實(shí)施反壟斷法的普遍經(jīng)驗與我國的特殊國情。同時(shí),國家反壟斷局掛牌成立也是全面深化改革、建設高標準市場(chǎng)體系、處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要一招。”在黃勇看來(lái),當前,我們所面臨的是新冠肺炎疫情影響全球經(jīng)濟、國際環(huán)境日趨嚴峻復雜、百年未有的變革局面。全球經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明,通過(guò)大水漫灌的產(chǎn)業(yè)政策、財政政策刺激經(jīng)濟,在短期見(jiàn)效的同時(shí)也會(huì )導致中長(cháng)期的低迷甚至衰退。恰逢此時(shí),黨和國家提出強化競爭政策基礎地位,對我國未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展模式給出了正確的解答。

另外,黃勇表示,隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的不斷深入,越來(lái)越多的雙邊、多邊經(jīng)貿協(xié)定中都包含了競爭政策的條款,比如《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RECP)中的競爭專(zhuān)章、全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)中的競爭政策、國有企業(yè)專(zhuān)章等。未來(lái),國家反壟斷局需要在協(xié)調國內競爭、產(chǎn)業(yè)、財政、就業(yè)等政策方面,以及在國際市場(chǎng)競爭的銜接方面,發(fā)揮更加重要的作用。


編輯:薛姣

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