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　　數據產(chǎn)生于網(wǎng)絡(luò )之中，其資源屬性也因網(wǎng)絡(luò )而放大。對數據處理者來(lái)說(shuō)，一方面，掌握的數據越多，平臺推薦就越精準，客戶(hù)黏性就越高；另一方面，掌握的數據越多，數據安全保障責任就越大，數據合規建設更顯迫切。

　　近年來(lái)，《網(wǎng)絡(luò )安全法》《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》等法律相繼出臺，對數據安全管理作出明確規定，相關(guān)配套法規相繼更新完善。對標法律法規，如何將其落實(shí)到企業(yè)運營(yíng)與交易的實(shí)際中去，既是企業(yè)長(cháng)期要做且必須做的事，同時(shí)企業(yè)在實(shí)操過(guò)程中也產(chǎn)生不少困惑。

　　數據合規，首先明確了行為邊界，知其有所為、有所不為。國家網(wǎng)信部門(mén)依照數據安全法和有關(guān)法律、行政法規的規定，負責統籌協(xié)調網(wǎng)絡(luò )數據安全和相關(guān)監管工作。此次征求意見(jiàn)的條例草案既明確監管部門(mén)職責，也對數據處理者提出明確要求，劃定行動(dòng)范圍、行為方式、應盡義務(wù)等。

　　從企業(yè)運營(yíng)層面看，以精細化管理保障平臺規則、隱私政策、算法公平公正，可以說(shuō)是數據合規的要義之一。條例草案的規定直接回應“大數據殺熟”、平臺“二選一”、低價(jià)策略、個(gè)人信息保護等熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　值得關(guān)注的是，條例草案首次提出，平臺規則、隱私政策制定或者對用戶(hù)權益有重大影響的修訂，互聯(lián)網(wǎng)平臺運營(yíng)者應當在其官方網(wǎng)站、個(gè)人信息保護相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )互聯(lián)網(wǎng)平臺面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。這是推動(dòng)數據管理公開(kāi)透明的創(chuàng )新舉措。此外，平臺不得在平臺規則、算法、技術(shù)、流量分配等方面設置不合理的限制和障礙，限制平臺上的中小企業(yè)公平獲取平臺產(chǎn)生的行業(yè)、市場(chǎng)數據等，阻礙市場(chǎng)創(chuàng )新。

　　對企業(yè)交易層面而言，面臨的是數據合規的全鏈條全過(guò)程監管。形成常態(tài)化數據安全保障機制，是數據合規的要義之二。

　　不管是合并、重組、解散、破產(chǎn)，還是境外上市等各類(lèi)交易場(chǎng)景，都要接受數據監管。今后，企業(yè)交易行為觸發(fā)網(wǎng)絡(luò )安全審查的門(mén)檻將越發(fā)嚴格，符合條件的不僅要主動(dòng)向監管部門(mén)申報、報告，而且每年開(kāi)展一次數據安全評估。“向境外提供個(gè)人信息和重要數據的數據處理者，應當在每年1月31日前編制數據出境安全報告，向設區的市級網(wǎng)信部門(mén)報告上一年度以下數據出境情況”等規定，都是明確時(shí)間節點(diǎn)的“規定動(dòng)作”，進(jìn)一步加強了企業(yè)自身的數據安全保障責任。

　　以總體國家安全觀(guān)為指引，國家構建起保障數據安全的法治體系。數據安全從立法到執法強力推進(jìn)，監管則日趨精細化、法治化。企業(yè)按照數據分級分類(lèi)管理，做到精細化防護，才能更好落實(shí)網(wǎng)絡(luò )數據安全責任。畢竟，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)交易行為的正當性、合法性，事關(guān)企業(yè)發(fā)展大計，不可不察，不可不慎。


編輯：薛姣