首先,數字技術(shù)讓人們接觸到前所未有的豐富知識,幫助他們提升技能,提高就業(yè)能力。數字技術(shù)還能更好地匹配求職者與招聘職位,創(chuàng )造新的就業(yè)機會(huì ),降低商品和服務(wù)的生產(chǎn)和運輸成本。“用戶(hù)生產(chǎn)內容”使得內容制造者能夠直接接觸受眾,并以此變現。截至2017年,電子商務(wù)為中國農村地區創(chuàng )造超過(guò)2800萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,大幅提高了人們的收入。需要指出的是,若要充分享受電子商務(wù)的紅利,還需要物流、熟練工人和融資渠道等相關(guān)配套設施的協(xié)同發(fā)展。
其次,在企業(yè)層面,數字技術(shù)有助于提高生產(chǎn)率,刺激私營(yíng)部門(mén)投資。研究表明,互聯(lián)網(wǎng)降低了搜索、復制、運輸、跟蹤和驗證的成本,擴大市場(chǎng)并降低準入門(mén)檻。在金融等領(lǐng)域,數字技術(shù)使支付和貸款成本降低。在硬件方面,云計算逐步降低企業(yè)成本,“基礎設施即服務(wù)”模式成為新趨勢。商業(yè)注冊、稅務(wù)申報等公共服務(wù),也可以通過(guò)電子政務(wù)來(lái)提高質(zhì)量、降低成本。一些國家政府設立的一站式公共服務(wù)網(wǎng)站,就是提高效率、增加透明度的范例。
第三,數字技術(shù)被運用在各國的減貧事業(yè)中。數字化身份證普遍運用于秘魯社會(huì )保護計劃,以保障公共資源發(fā)放到受助者手中;泰國和菲律賓運用手機數據和地球觀(guān)測數據來(lái)更精確、頻繁地預測貧困水平,繼而制定相應的干預措施和目標;在中國,貴州省開(kāi)發(fā)連接多個(gè)政府部門(mén)的大數據平臺,為貧困戶(hù)提供醫療、教育和就業(yè)相關(guān)的實(shí)時(shí)信息。
不過(guò),數字服務(wù)的廣泛使用也帶來(lái)新的挑戰。比如,壟斷和其他形式的市場(chǎng)濫用,經(jīng)濟等領(lǐng)域的新歧視,過(guò)度的數據提取和隱私侵蝕以及網(wǎng)絡(luò )攻擊風(fēng)險等。世界銀行發(fā)布的《2021年世界發(fā)展報告:讓數據創(chuàng )造更好生活》主張建立數據監管框架。目前,中國和德國已開(kāi)始采取行動(dòng),歐盟、美國、英國等提出了具體的立法建議。此外,數據保護也是當務(wù)之急。許多國家都在制定數據保護框架,嘗試通過(guò)規定具體權限和對數據處理活動(dòng)進(jìn)行限制等,幫助民眾控制其個(gè)人信息被訪(fǎng)問(wèn)、收集和使用。
數字轉型可以極大推動(dòng)全球減貧事業(yè),共同抗擊新冠肺炎疫情的行動(dòng)已充分說(shuō)明這一事實(shí)。然而,從個(gè)人、家庭、企業(yè)到地區,全球仍存在著(zhù)巨大的數字?zhù)櫆???s小數字?zhù)櫆?,要在基礎設施建設等供給側提升的基礎上,進(jìn)一步加強需求側政策,改善用戶(hù)需求和體驗,確保每個(gè)人都能有效參與到數字化轉型中來(lái)。
?。ㄗ髡?span style="font-size: 14px; text-align: center;">馬克·威廉姆斯
為世界銀行數字發(fā)展全球實(shí)踐局副局長(cháng))