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超范圍收集個(gè)人信息，即App收集個(gè)人信息，非服務(wù)所必需或無(wú)合理應用場(chǎng)景，超范圍或超頻次收集個(gè)人信息，是典型的違規收集用戶(hù)個(gè)人信息行為。除此之外，還有違規使用用戶(hù)個(gè)人信息，如未經(jīng)用戶(hù)同意與其他應用共享、使用用戶(hù)個(gè)人信息，如設備識別信息、商品瀏覽記錄、搜索使用習慣、常用軟件應用列表等。此類(lèi)行為不僅違規，而且涉嫌違法。

其實(shí)，惹惱消費者的不僅是App過(guò)度收集個(gè)人信息，更因其偷偷摸摸的行事方式。從法律上講，消費者有同意權、知情權，享有“退訂”“屏蔽”“舉報”的權利。信息處理者處理個(gè)人信息應當遵循公開(kāi)、透明原則，公開(kāi)個(gè)人信息處理規則，明示處理的目的、方式和范圍。然而，平臺企業(yè)以其自動(dòng)化決策方式，根據所收集的個(gè)人信息進(jìn)行數字畫(huà)像，“算”出特征模型，為下一步精準營(yíng)銷(xiāo)等作準備，甚至導致“算法歧視”“大數據殺熟”。

技術(shù)的發(fā)展不斷促成權利的成長(cháng)。一方面要保護個(gè)人信息權益，織密保護網(wǎng)，防止“出圈”；另一方面也要促進(jìn)個(gè)人信息合理利用，取之有道、用之有度。隨著(zhù)一系列規章制度出臺，對侵害用戶(hù)權益行為的整治力度也在持續加大。截至9月末，國內市場(chǎng)上監測到的App數量為274萬(wàn)款，比8月末凈減少8萬(wàn)款。

解鈴還須系鈴人。揭開(kāi)App的面紗，背后“算法”等技術(shù)的操控者才是罪魁禍首。平臺企業(yè)按法律要求要定期發(fā)布個(gè)人信息保護社會(huì )責任報告，接受社會(huì )監督，不能簡(jiǎn)單把“殺熟”的責任推諉給計算機系統和算法。違反個(gè)人信息保護法有關(guān)規定的，相關(guān)負責人員不僅將被處最高100萬(wàn)元罰款，而且有可能被禁止從業(yè)。

此次通報App違規行為，只是相關(guān)部門(mén)履行法定職責的第一步。限期整改不到位者必遭重罰。同時(shí)，保護個(gè)人信息，并非制定出臺法律規章制度就能高枕無(wú)憂(yōu)。關(guān)鍵是在法律實(shí)施后嚴格執行，劃清界限、明確責任，加大違法成本。同時(shí)，強化執法監督，科學(xué)研判，提升監管水平，增強預判預防能力，只有管住向個(gè)人信息隨意亂伸手的App，才能實(shí)現善治目的。

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