黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視發(fā)展數字經(jīng)濟，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略和國家大數據戰略，圍繞新技術(shù)新業(yè)態(tài)作出了一系列重大決策部署。近期，中共中央政治局就推動(dòng)我國數字經(jīng)濟健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習，習近平總書(shū)記在主持學(xué)習時(shí)指出，數字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關(guān)鍵力量。
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數字經(jīng)濟開(kāi)啟發(fā)展新階段
數字經(jīng)濟以數字化轉型為重要背景。在過(guò)去短短幾十年中，互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)發(fā)展在全球范圍內掀起了數字化轉型的浪潮。世界經(jīng)濟正處于新舊動(dòng)能轉換的關(guān)鍵時(shí)期。數字化轉型創(chuàng )造智慧新生活，新經(jīng)濟形式興起，網(wǎng)紅電商、直播帶貨快速崛起；數字化轉型構建產(chǎn)業(yè)新格局，供給側改革持續加速，產(chǎn)業(yè)數字化提供關(guān)鍵驅動(dòng)，數字技術(shù)改造成為新舊動(dòng)能轉換的“催化劑”，傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，制造業(yè)轉型升級是產(chǎn)業(yè)數字化的“主戰場(chǎng)”；數字化轉型加強社會(huì )新治理，互聯(lián)網(wǎng)法規逐漸完善，數字治理優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )生態(tài)，平臺企業(yè)的反壟斷問(wèn)題提上日程，預防和制止互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷行為成為重要方向。
數字經(jīng)濟為我國全球戰略布局提供新賽道。當前，國際社會(huì )圍繞網(wǎng)絡(luò )空間的競爭和博弈方興未艾，搶占數字化時(shí)代的戰略先機。我國已就信息化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò )安全、信息基礎設施升級、網(wǎng)絡(luò )空間治理等問(wèn)題進(jìn)行了系列謀劃部署，旨在抓住數字化轉型的歷史機遇期，掌握發(fā)展主動(dòng)權，在新一輪技術(shù)革命中搶占先機，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展和國家實(shí)力顯著(zhù)提升。
數字經(jīng)濟打通微循環(huán)保障可持續發(fā)展。我國數字經(jīng)濟發(fā)展的初步成果向全球呈現了中國科技引領(lǐng)的跨越式成長(cháng)的巨大潛能與魅力。全球供應鏈復雜多變，經(jīng)濟雙循環(huán)助力防范風(fēng)險。我國政府與企業(yè)積極完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統，加強芯片、操作系統等供應鏈領(lǐng)域的攻關(guān)。同時(shí)，我國啟動(dòng)以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局，積極推進(jìn)國際數字貿易發(fā)展，更高層次地融入全球產(chǎn)業(yè)體系分工，進(jìn)入全球供應鏈上游。一方面，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應用對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造，釋放數字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增效應；另一方面，要推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。
數字經(jīng)濟樹(shù)立發(fā)展新理念
打通發(fā)聲口，新基建筑牢數字經(jīng)濟基石。數字經(jīng)濟時(shí)代，數據成為新的生產(chǎn)要素，計算成為新的生產(chǎn)力。新基建建立在數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化基礎上，相對于傳統基礎設施建設更具科技元素、數據元素和智能元素。新基建揭開(kāi)了文化、經(jīng)濟、社會(huì )全面數字化轉型的序章。因此，抓住新基建這一核心就是夯實(shí)數字化轉型發(fā)展的基礎，為未來(lái)萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代做準備，激活數字經(jīng)濟新動(dòng)能，有力支撐現代化經(jīng)濟體系建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
擴大聲場(chǎng)，以數字化賦能實(shí)體經(jīng)濟轉型升級。要加快傳統行業(yè)數字化轉型的速度，形成示范帶動(dòng)“輻射線(xiàn)”，實(shí)現從“低成本傳統優(yōu)勢”到“價(jià)值增值新路線(xiàn)”的轉換。以深化拓展工業(yè)5G應用為著(zhù)力點(diǎn)，以賦能實(shí)體經(jīng)濟數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型升級為主攻方向，推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等各項工作，有力支撐實(shí)體經(jīng)濟數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型升級，繼續推動(dòng)“5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國建設中，經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)有機融合，為實(shí)體經(jīng)濟提供數字化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化的新動(dòng)力，提升產(chǎn)業(yè)數字化的速度和效能。
提高聲量，抓緊自主創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”不動(dòng)搖。習近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合多次提到，要“加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”“盡快實(shí)現高水平自立自強”“把發(fā)展數字經(jīng)濟自主權牢牢掌握在自己手中”。開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)既要“補短板”，也要“筑長(cháng)板”，既要看到最緊急、最緊迫的問(wèn)題，補上基礎原材料、基礎工藝、高端芯片、工業(yè)軟件等領(lǐng)域的技術(shù)短板，也要向前看，有預見(jiàn)性，及早部署空白領(lǐng)域研究，在人工智能、量子信息、先進(jìn)制造、生命健康、腦科學(xué)以及空天技術(shù)等前沿領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，爭取自主優(yōu)勢。
數字經(jīng)濟打開(kāi)發(fā)展新格局
牢固樹(shù)立發(fā)展與治理并重的意識。數字經(jīng)濟的數字化、平臺化特征使數據治理、平臺治理等成為新的治理難點(diǎn)，新的經(jīng)濟范式不僅改變了傳統利益格局，更是突破了原有監管體系的邊界，加速沖擊著(zhù)傳統的制度框架和準則。因此，要發(fā)展和治理并重，一方面，加快互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)的法律法規制定，為平臺治理提供更為強大的制度支撐，保障數字經(jīng)濟始終在法治化軌道上健康發(fā)展；另一方面，要積極構建合理的協(xié)同治理機制，理順政府和平臺之間的關(guān)系，充分發(fā)揮行政管理部門(mén)行業(yè)治理的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，在全社會(huì )形成協(xié)同治理的良好氛圍。
始終牢記“為人民服務(wù)”的初心。圍繞滿(mǎn)足人民美好需求，數字經(jīng)濟為我國十億網(wǎng)民的幸福感和獲得感帶來(lái)了新的體驗、新的發(fā)展機遇。數字連接之下，即便是偏遠地區的人民群眾，也能夠無(wú)差異、無(wú)區別地獲取和一線(xiàn)城市人民同樣的優(yōu)質(zhì)內容。欠發(fā)達地區的人民能以較低的數字成本，獲得教育、醫療、交易等必需的信息，以更合理的價(jià)格賣(mài)出他們的農產(chǎn)品，數字經(jīng)濟為鞏固扶貧成果提供堅實(shí)抓手。
堅決秉承安全有序的數據治理路徑。當前，構建適應數字經(jīng)濟發(fā)展特征與規律的數據治理體系，不斷提升數字經(jīng)濟治理能力，已經(jīng)成為我國社會(huì )治理現代化的重要命題，也是全球面臨的共同議題。建議一是以安全為“底線(xiàn)”，網(wǎng)絡(luò )空間的戰略穩定與安全永遠是國之考量，底線(xiàn)不容突破；二是以數據價(jià)值開(kāi)發(fā)為“中線(xiàn)”，應明確數據作為生產(chǎn)要素的價(jià)值，充分發(fā)揮好數據要素的價(jià)值，搞活工業(yè)數據要素；三是數據治理也需在保護數據財產(chǎn)權益的基礎上，盡力達到維護個(gè)體權利之“高線(xiàn)”。
“艱難困苦，玉汝于成”。未來(lái)，世界將通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)連通無(wú)機界、有機界、生物界，實(shí)現萬(wàn)物融會(huì )貫通，這與中華傳統文化“和合”理念不謀而合，也為中國數字化發(fā)展提供新機遇。要把愛(ài)國之情、報國之志和奮斗之姿融入數字化建設中，守正創(chuàng )新、砥礪前行。面對挑戰，只要全面把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，就能把握機遇，促進(jìn)制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設不斷邁上新臺階。
編輯：薛姣
