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　　平臺是數字政府建設的一個(gè)重要基礎。政務(wù)服務(wù)效能的整體提升有賴(lài)于各部門(mén)數字化水平的普遍提升。信息的可用性不能僅僅停留于信息的生產(chǎn)與加工，還需要將一個(gè)個(gè)信息節點(diǎn)打造成互通互聯(lián)的信息網(wǎng)絡(luò )和數據平臺?？梢哉f(shuō)，數據的開(kāi)放、共享、融合是實(shí)現數據價(jià)值的關(guān)鍵。提高數字化政務(wù)服務(wù)效能，必須加強政府數字化平臺建設?！稊底种袊ㄔO發(fā)展進(jìn)程報告（2019年）》顯示，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺整體上線(xiàn)試運行以來(lái)，接入地方部門(mén)360多萬(wàn)項服務(wù)事項和一大批高頻熱點(diǎn)公共服務(wù)，有效提升了服務(wù)效率，各地區一網(wǎng)通辦、聯(lián)通聯(lián)辦、協(xié)同共辦逐漸成為趨勢。要進(jìn)一步消除信息互聯(lián)的障礙，使不同部門(mén)之間的數字端口更好聯(lián)通，構建完整的大數據治理體系與政務(wù)一體化平臺，提升全流程、一體化在線(xiàn)服務(wù)平臺功能。將公眾、社會(huì )、企業(yè)等最關(guān)注的領(lǐng)域與問(wèn)題擺在顯著(zhù)位置，優(yōu)先加強這些領(lǐng)域的數字平臺建設，以數據之間的融合共享支撐公共服務(wù)跑出“加速度”。

　　在建設數字政府過(guò)程中，一些城市通過(guò)建設覆蓋從市級到基層各層級各部門(mén)的政務(wù)微博，把政府的事項發(fā)布與群眾利益訴求、反饋推至“云上”，通過(guò)一鍵“@部門(mén)”就能得到政府部門(mén)回應，大大簡(jiǎn)化了政府部門(mén)回應民眾訴求的流程。政府部門(mén)業(yè)務(wù)流程的智能化，能夠簡(jiǎn)化行政流程，讓政務(wù)溝通、政務(wù)決策與服務(wù)回應從繁瑣的層級制中解放出來(lái)，通過(guò)數據流動(dòng)構筑扁平化的行政關(guān)系，打破部門(mén)之間、地區之間的隔閡，實(shí)現讓數據多跑路、讓群眾少跑腿?？梢匀嫱七M(jìn)政府運行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式的數字化智能化，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，提升公共服務(wù)效能。當然，在這個(gè)過(guò)程中，要高度重視數據安全，完善數據安全法律法規，提升數據安全防護技術(shù)水平，構筑保障政府數字化運行的安全屏障。

　　現代社會(huì )的復雜性、風(fēng)險性顯著(zhù)提升，無(wú)論城市治理還是鄉村治理，公共生活的不同場(chǎng)景相互交織，各種因素相互影響，給國家和社會(huì )治理帶來(lái)新挑戰。數字化技術(shù)能夠把不同治理場(chǎng)景更好整合統籌起來(lái)。以一些城市建構的“一網(wǎng)統管”體系為例，這一體系基本能夠覆蓋城市治理中的社會(huì )治理、交通治理、風(fēng)險治理、環(huán)境治理等領(lǐng)域的多個(gè)治理場(chǎng)景，把城市運行中臺系統、城市生命體征監管分析系統、城市軌道交通綜合管理系統、大客流聚集管控系統、公共突發(fā)衛生應急事件管理系統等整合起來(lái)。在遙感技術(shù)、地理信息系統、傳感器等相關(guān)技術(shù)的支持下，城市的“神經(jīng)元”網(wǎng)絡(luò )可以有效發(fā)揮作用，成為感知和預測風(fēng)險的手段與提供風(fēng)險信息的平臺?？梢越Y合城市治理、基層治理中的突出問(wèn)題以及人民群眾的基本需求拓展數字化應用場(chǎng)景，進(jìn)一步擴大數字化政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景建設。根據公共治理中出現的新問(wèn)題及時(shí)調整應用場(chǎng)景，將服務(wù)端前移，通過(guò)提前識別潛在風(fēng)險，形成城市問(wèn)題預警與及時(shí)有效治理的良性循環(huán)。有效治理各類(lèi)社會(huì )風(fēng)險，離不開(kāi)高效能的信息搜集、分析與應用的全過(guò)程機制?？梢蕴剿鹘⒐残l生安全風(fēng)險情報機制、智慧城市安全情報體系等，構建系統性、整體性、協(xié)同性的智慧平臺，提升政府部門(mén)對各類(lèi)風(fēng)險的監測預測預警水平和應急處置能力。

　　建設數字政府是一項系統工程，不僅需要政府部門(mén)做到心中有“數”，加快補齊數字化建設中的短板，也需要企業(yè)、公眾、社會(huì )組織等各方面的廣泛參與和共同努力，通過(guò)積極的信息反饋保障平臺數據的實(shí)效性與準確性。各方協(xié)同發(fā)力，共同讓數字聯(lián)通起來(lái)、讓治理更加智慧。

　?。ㄗ髡邚堎t明為吉林大學(xué)行政學(xué)院院長(cháng)）


編輯：薛姣