加快推進(jìn)數字經(jīng)濟法治建設
發(fā)布時(shí)間：2021-10-29
來(lái)源：人民郵電報
習近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習時(shí)指出：“要完善數字經(jīng)濟治理體系，健全法律法規和政策制度，完善體制機制，提高我國數字經(jīng)濟治理體系和治理能力現代化水平。”法治是推動(dòng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量創(chuàng )新發(fā)展的關(guān)鍵，是數字經(jīng)濟治理的重要保障。為數字經(jīng)濟營(yíng)造有利發(fā)展環(huán)境，需要加快推進(jìn)數字經(jīng)濟法治建設。
完善數字經(jīng)濟治理體系，不斷優(yōu)化數字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、把握大勢，對建設網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國作出重大戰略部署，從全局性、戰略性的角度推進(jìn)全面依法治國，數字經(jīng)濟法治體系建設取得了重大成就。中共中央《法治社會(huì )建設實(shí)施綱要（2020－2025年）》提出，“推動(dòng)社會(huì )治理從現實(shí)社會(huì )向網(wǎng)絡(luò )空間覆蓋，建立健全網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，加強依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間法治化，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò )空間”；《法治中國建設規劃（2020- 2025年）》提出，“加強信息技術(shù)領(lǐng)域立法，及時(shí)跟進(jìn)研究數字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數據、云計算等相關(guān)法律制度”。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出“建立健全數據市場(chǎng)要素規則，加快推進(jìn)數據安全、個(gè)人信息保護等領(lǐng)域基礎性立法”；“構建與數字經(jīng)濟發(fā)展相適應的政策法規體系”；“加強網(wǎng)絡(luò )安全保護健全國家網(wǎng)絡(luò )安全法律法規和制度標準”。數字法治護航數字經(jīng)濟，進(jìn)一步完善數字經(jīng)濟治理體系，需要從頂層設計上與時(shí)俱進(jìn)地調整數字經(jīng)濟治理體系的內容、監管的形式，推動(dòng)數字經(jīng)濟治理體系向科學(xué)化、精細化、精準化邁進(jìn)，使數字經(jīng)濟向規范化、法治化、綠色化發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)數字經(jīng)濟潛力、釋放網(wǎng)絡(luò )消費活力，為數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
健全法律法規和政策制度，使數字法治成為良法與善治的有機結合。如今，數字經(jīng)濟賦能千行百業(yè)、走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，經(jīng)濟社會(huì )正發(fā)生劇烈嬗變，制度規則也在不斷重塑。目前，我國不斷健全數字經(jīng)濟法律法規和政策制度，取得顯著(zhù)成績(jì)?！睹穹ǖ洹返恼Q生充分體現了數字經(jīng)濟時(shí)代的特色與人文關(guān)懷的價(jià)值理念，是數字經(jīng)濟時(shí)代人類(lèi)法治文明的杰出代表，開(kāi)啟了數字經(jīng)濟、數字社會(huì )、數字文明的法治新時(shí)代?！峨娮由虅?wù)法》《網(wǎng)絡(luò )安全法》《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》《APP違法違規收集使用個(gè)人信息行為認定方法》等法律法規的相繼出臺，既滿(mǎn)足了維護數字經(jīng)濟良好生態(tài)的現實(shí)需要，又營(yíng)造了數字經(jīng)濟健康發(fā)展的法治環(huán)境。然而，值得注意的是，隨著(zhù)數字經(jīng)濟的發(fā)展，所有權歸屬、知識產(chǎn)權保護、隱私保護、倫理和反壟斷以及平臺競爭引起的問(wèn)題，頻繁侵犯著(zhù)個(gè)人權益、擾亂著(zhù)社會(huì )秩序。數字經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。為應對數字經(jīng)濟中的這些挑戰，最核心的就是要以習近平法治思想為引領(lǐng)，最關(guān)鍵的就是要崇尚法治、厲行法治，以良法保障善治，使數字法治成為良法與善治的有機結合。因此，我們要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，加快數字經(jīng)濟高質(zhì)量立法步伐，發(fā)揮法治在數字經(jīng)濟發(fā)展中固根本、穩預期、利長(cháng)遠的重要作用，形成數字法治的中國方案。
堅持以人民為中心，提高我國數字經(jīng)濟治理體系和治理能力現代化水平。2020年7月，全國科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì )發(fā)布了第一批108條大數據新詞，“數字人權”“數據權利”“數據人假設”正式成為科學(xué)技術(shù)名詞。數字化應用滿(mǎn)足了人們絕大部分的生產(chǎn)生活需求，每一個(gè)個(gè)體都擁有自己的數字身份和數字人格?！睹穹ǖ洹贰秱€(gè)人信息保護法》等法律法規的頒布，彰顯了數字法治對每一個(gè)公民的保護價(jià)值。如何在數字經(jīng)濟時(shí)代進(jìn)一步保障個(gè)人的合法權利是必須研究的重大課題，也是檢驗我國數字經(jīng)濟治理體系和治理能力現代化水平的“試金石”。當前，在享受數字經(jīng)濟帶來(lái)的便利時(shí)，平臺經(jīng)濟不規范競爭、“大數據殺熟”、信息鴻溝、信息繭房、算法歧視等問(wèn)題深刻地影響著(zhù)人的生存發(fā)展和人格尊嚴。貫徹落實(shí)習近平法治思想，要深刻把握其人民性，用法治保障人民安居樂(lè )業(yè)。數字經(jīng)濟最廣泛、最深厚的發(fā)展基礎是人民，必須堅持以人民為中心，在法治建設中體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進(jìn)人民福祉。積極回應人民群眾新要求新期待，切實(shí)解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題。牢牢把握社會(huì )公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在數字經(jīng)濟法治實(shí)踐中感受到公平正義，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，不斷提高我國數字經(jīng)濟治理體系和治理能力現代化水平。（特約評論員 潘一豪）
編輯：薛姣
