一段時(shí)間以來(lái),有關(guān)部門(mén)陸續出臺平臺經(jīng)濟、教育培訓、信息安全等多個(gè)領(lǐng)域監管舉措。這一系列監管舉措,是從規范市場(chǎng)秩序、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰略高度出發(fā),促進(jìn)形成公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,更好保護消費者權益的務(wù)實(shí)行動(dòng),是在復雜多變局面下統籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內和國際,完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的有力舉措。
黨的十八大以來(lái),黨中央圍繞反壟斷、反不正當競爭,作出一系列重大決策部署,完善公平競爭制度,改革市場(chǎng)監管體制,加強反壟斷監管,推進(jìn)高標準市場(chǎng)體系建設,推動(dòng)形成統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系。針對一些平臺企業(yè)存在野蠻生長(cháng)、無(wú)序擴張等突出問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,加大反壟斷監管力度,依法查處有關(guān)平臺企業(yè)壟斷和不正當競爭行為,防止資本無(wú)序擴張初見(jiàn)成效,市場(chǎng)公平競爭秩序穩步向好。
加快構建新發(fā)展格局,是我們把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權的戰略舉措,是為了在各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的驚濤駭浪中增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續力。只有堅持統籌發(fā)展和安全,強化底線(xiàn)思維,注重堵漏洞、強弱項,下好先手棋、打好主動(dòng)仗,有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險挑戰,才能守住新發(fā)展格局的安全底線(xiàn)。這就要求我們,必須加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,圍繞平臺經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域加快建立全方位、多層次、立體化監管體系,堵塞監管漏洞,提高監管效能。
堅持監管規范和促進(jìn)發(fā)展兩手并重、兩手都要硬。明確規則,劃出底線(xiàn),設置好“紅綠燈”,目的是引導督促企業(yè)服從黨的領(lǐng)導,服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局,鼓勵支持企業(yè)在促進(jìn)科技進(jìn)步、繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟、便利人民生活、參與國際競爭中發(fā)揮積極作用。從構筑國家競爭新優(yōu)勢的戰略高度出發(fā),規范發(fā)展、加強監管是為了促進(jìn)更加健康、更可持續、更為長(cháng)遠的發(fā)展,對于支持相關(guān)企業(yè)更好參與國際競爭,實(shí)現規范創(chuàng )新健康持續發(fā)展具有重要作用。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟,法治經(jīng)濟的本質(zhì)要求就是把握規律、尊重規律。建設高標準市場(chǎng)體系,完善公平競爭制度,筑牢社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟有效運行的體制基礎,能夠為各類(lèi)資本、各個(gè)行業(yè)規范健康發(fā)展提供更為牢固的保障。
我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀(guān)點(diǎn)是明確的、一貫的,從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖。黨的十八大以來(lái),黨中央堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,出臺一系列扶持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的改革舉措,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步增強了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力、信心和底氣。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權,促進(jìn)形成公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,為各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng )造廣闊的發(fā)展空間,保護和激發(fā)市場(chǎng)主體活力,市場(chǎng)主體由2012年的5500萬(wàn)戶(hù)增長(cháng)到目前的1.46億戶(hù),增長(cháng)了將近1.7倍;加大為市場(chǎng)主體紓困力度,從財稅、社保、金融、市場(chǎng)秩序等多方面出臺一系列幫扶政策措施,助力市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)、積蓄力量。事實(shí)充分證明,非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變!毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒(méi)有變!致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境和提供更多機會(huì )的方針政策沒(méi)有變!新形勢下,我們要堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,健全支持民營(yíng)經(jīng)濟、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境,健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度,營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場(chǎng)環(huán)境。出臺的監管政策是一視同仁的,針對的是違法和違規行為,絕不是針對特定行業(yè)或企業(yè)。
對外開(kāi)放是中國的基本國策,任何時(shí)候都不會(huì )動(dòng)搖。在新發(fā)展格局下,中國開(kāi)放的大門(mén)將進(jìn)一步敞開(kāi),同世界各國共享發(fā)展機遇。面對世界經(jīng)濟不穩定性不確定性明顯增強,單邊主義、保護主義、極端主義蔓延,中國對外開(kāi)放非但沒(méi)有止步,而且推出了一系列擴大開(kāi)放的政策措施,包括全面實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例、進(jìn)一步縮減外商投資準入負面清單、穩步擴大金融市場(chǎng)準入、出臺海南自由貿易港建設總體方案、強化深圳和浦東的改革開(kāi)放舉措、深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)等。今年前7個(gè)月,全國實(shí)際使用外資6721.9億元,同比增長(cháng)25.5%,外商在華投資的預期和信心總體穩定、穩中向好。國際投資者坦言:“中國一直支持企業(yè)家精神并繼續向外國投資者開(kāi)放市場(chǎng)”。面向未來(lái),中國將堅定不移推進(jìn)高水平對外開(kāi)放,保護外資合法權益,促進(jìn)內外資企業(yè)公平競爭,保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權,增強政策透明度和可預期性,形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局。
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,建設高標準市場(chǎng)體系,完善公平競爭制度,有利于激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力,使一切有利于社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。規范發(fā)展是為了促進(jìn)健康發(fā)展,我國長(cháng)期經(jīng)濟政策方針沒(méi)有變。堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度,統籌發(fā)展和安全、開(kāi)放和安全,發(fā)展更加成熟的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn),加快建設現代化經(jīng)濟體系,推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,中國經(jīng)濟巨輪就一定能劈波斬浪、行穩致遠。