數字經(jīng)濟蘊含巨大發(fā)展潛力——中國信通院政策與經(jīng)濟研究所副所長(cháng)何偉
發(fā)布時(shí)間：2021-09-06
來(lái)源：人民郵電報
“世界經(jīng)濟數字化轉型是大勢所趨，新一代信息通信技術(shù)加速演進(jìn)，并與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域深度融合，新模式、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)層出不窮，數字經(jīng)濟蘊含著(zhù)巨大的發(fā)展潛力。”在日前舉辦的2021上海在線(xiàn)新經(jīng)濟論壇上，中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所副所長(cháng)何偉表示。
“技術(shù)是經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )進(jìn)步的不竭動(dòng)力。”何偉表示，當前，新一代信息通信技術(shù)成為驅動(dòng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主導力量。一方面，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能等為代表的信息技術(shù)，在融合、迭代升級中釋放出巨大的“技術(shù)紅利”；另一方面，敏捷應對不確定的外部沖擊成為企業(yè)的迫切訴求。供給體系需要更快地適應需求變化，對新技術(shù)的融合應用提出了新要求。
數字化消費、數字化生產(chǎn)等新模式、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)層出不窮。電子商務(wù)、遠程辦公、線(xiàn)上娛樂(lè )、智能物流等無(wú)接觸經(jīng)濟形式對社會(huì )生活的影響加深。智能化制造、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個(gè)性化定制、數字化管理等模式創(chuàng )新成為制造業(yè)轉型的重要引擎，應用場(chǎng)景由點(diǎn)及面，由銷(xiāo)售、物流等外部環(huán)節向研發(fā)、控制、檢測等生產(chǎn)制造內部環(huán)節延伸；應用范圍逐步擴大，應用行業(yè)逐步覆蓋原材料、裝備制造等30余個(gè)國民經(jīng)濟重點(diǎn)行業(yè)。
數字經(jīng)濟成我國經(jīng)濟增長(cháng)關(guān)鍵支柱
何偉表示，從發(fā)展態(tài)勢看，數字經(jīng)濟正步入加速發(fā)展階段。通過(guò)對全球47個(gè)國家的數字經(jīng)濟發(fā)展測算發(fā)現，數字經(jīng)濟規模同比增長(cháng)3%，高于同期- 2.8%的GDP增速，占GDP的比重約為43.7%，呈現出強勁韌性。其中，美國數字經(jīng)濟發(fā)展規模遙遙領(lǐng)先，接近13.6萬(wàn)億美元，美國、英國、德國等國的數字經(jīng)濟在GDP中的占比超過(guò)60%。
數字經(jīng)濟也成為支撐我國經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵支柱。據測算，我國數字經(jīng)濟規模達39.2萬(wàn)億元，占GDP比重為38.6%，數字經(jīng)濟在我國整個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)中處于引領(lǐng)位置。從結構看，數字經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，數字產(chǎn)業(yè)化規模達7.5萬(wàn)億元，占比為19.1%，產(chǎn)業(yè)數字化規模達31.7萬(wàn)億元，占比為80.9%。從產(chǎn)業(yè)看，農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)中數字經(jīng)濟滲透率分別為8.9%、21%和40.7%。從區域看，廣東、江蘇、山東、浙江、上海、北京等13個(gè)省市的數字經(jīng)濟規模都超過(guò)萬(wàn)億元，北京、上海數字經(jīng)濟占GDP的比重超過(guò)50%，接近發(fā)達國家水平。
在線(xiàn)經(jīng)濟是全球數字經(jīng)濟中最活躍的部分。據監測，2020年全球平臺經(jīng)濟保持逆勢高速增長(cháng)態(tài)勢。截至2020年12月底，全球市場(chǎng)價(jià)值超100億美元的數字平臺企業(yè)有76家，價(jià)值達12.5萬(wàn)億美元，同比增速達57%。醫療健康領(lǐng)域增長(cháng)速度最快，增速達716%；其次是在線(xiàn)教育，增速為146%。截至去年年底，我國市值超10億美元的數字平臺企業(yè)達197家，價(jià)值總量達3.5萬(wàn)億美元，同比增速高達56.3%。
“數字化能力成為企業(yè)發(fā)展的分水嶺。數字巨頭的價(jià)值創(chuàng )造能力是傳統巨頭的10倍以上，數字化滲透率高的行業(yè)，生產(chǎn)效率高，利潤率也更高。”何偉表示，隨著(zhù)5G網(wǎng)絡(luò )全面建設，5G在工業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的應用案例越來(lái)越多，5G﹢智能制造、智慧農業(yè)、智慧醫療、智慧旅游、智慧城市、智慧教育等重點(diǎn)行業(yè)的應用創(chuàng )新加速推進(jìn)、融合應用生態(tài)加快形成。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟各個(gè)領(lǐng)域數字化轉型，裝備制造業(yè)成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)最主要的應用行業(yè)之一，同時(shí)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正逐步從工業(yè)向采礦、水務(wù)、金融等實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域延伸。未來(lái)，5G、人工智能等新技術(shù)將與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)繼續深度融合，共同驅動(dòng)工業(yè)乃至整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟數字化轉型步入加速上升期。
從戰略部署向政策落地加速推進(jìn)
從政策角度看，數字化發(fā)展正從戰略部署向政策落地加速推進(jìn)。加速數字經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)在全球形成共識，主要國家圍繞數字經(jīng)濟發(fā)展紛紛出臺政策，在何偉看來(lái)，這些政策主要呈現以下特征：一是更聚焦提升和鞏固科技創(chuàng )新全球競爭力，加大面向未來(lái)科技的先行投資。二是更注重數字基礎設施的普及和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )是數字經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，各國都在加快5G、光纖建設。三是更關(guān)注以數字經(jīng)濟關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈重塑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈多元化發(fā)展。四是更重視推動(dòng)中小企業(yè)數字化轉型，德國、日本等國紛紛出臺助力中小企業(yè)數字化發(fā)展行動(dòng)計劃。五是更強調數字化和綠色化協(xié)調發(fā)展。
近年來(lái)，我國通過(guò)一系列戰略和政策推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展，“十四五”規劃綱要把加快數字化發(fā)展、建設數字中國單列成篇，何偉表示，從政策中可看出新的發(fā)展趨勢：第一，更注重數據要素價(jià)值，構建更完善的要素市場(chǎng)化配置機制。第二，更注重創(chuàng )新引領(lǐng)，提升數字經(jīng)濟的自主性和韌性，增強技術(shù)創(chuàng )新能力，強化長(cháng)板、補齊短板，布局前沿技術(shù)，提升核心產(chǎn)業(yè)的競爭力。第三，更注重融合協(xié)調，同步推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展。數字經(jīng)濟進(jìn)入擴展階段，全方位、體系化推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟轉型是核心特征。第四，更注重綠色高效，加快推動(dòng)數字基礎設施建設。加速推進(jìn)IT、CT、OT技術(shù)融合，構筑更先進(jìn)、更包容、更綠色的基礎設施。第五，更注重普惠共享，通過(guò)信息通信技術(shù)推動(dòng)文化、教育、醫療、社區等公共服務(wù)的數字化，讓人民群眾共享技術(shù)進(jìn)步的成果。第六，更注重公平開(kāi)放，打造安全有序的數字治理體系，既要重視生產(chǎn)力創(chuàng )新，也要強調生產(chǎn)關(guān)系的調整，營(yíng)造更好的數字營(yíng)商環(huán)境。
近年來(lái)，絕大多數省份出臺了與數字經(jīng)濟相關(guān)的發(fā)展規劃、指導意見(jiàn)、促進(jìn)條例、實(shí)施方案。如北京提出建設全球數字經(jīng)濟標桿城市，上海要打造具有世界影響力的國際數字之都。特色鮮明的地方政策將推動(dòng)數字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚集，進(jìn)一步激發(fā)數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展的活力。
編輯：薛姣
