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全國醫療機構網(wǎng)絡(luò )信息安全管理辦法將出臺
發(fā)布時(shí)間:2021-08-12 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
     “全國醫療機構網(wǎng)絡(luò )信息安全管理辦法正在起草中,不久將會(huì )出臺。”一消息人士近日在中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )上向《經(jīng)濟參考報》記者透露,新冠疫情暴發(fā)后,全球醫療健康數據頻繁受到黑客攻擊,國內開(kāi)始重視醫療健康數據的價(jià)值,希望通過(guò)立法、加強監管等多維度方式提升醫療健康數據的整體安全水平。

  醫療健康數據被廣泛應用

  醫療健康數據廣泛應用在日常生活的多種場(chǎng)景中。比如,通過(guò)大數據高效分析用藥成分、劑量時(shí)間等情況,尋找合理用藥的最佳組合;通過(guò)大量臨床數據進(jìn)行科學(xué)分析找到病因,并進(jìn)行臨床病因分析和慢病監測;通過(guò)對基因序列大量分析,快速篩查和預測疾病和潛在基因缺陷的基因組學(xué)分析;對患者進(jìn)行遠程疾病數據采集后,結合大量臨床病因數據分析,實(shí)現遠程醫學(xué)診療;通過(guò)智能可穿戴設備收集數據,實(shí)現人體生命體征檢測,預警潛在健康風(fēng)險,進(jìn)行健康管理;應用大數據等算法,制定醫保支付標準,并基于此進(jìn)行精準的醫保決策分析等等。

  衛健委醫院管理研究所副所長(cháng)王凱表示,醫療行業(yè)關(guān)系國計民生,醫療數據一旦遭到篡改、破壞和泄露,勢必對醫療機構的聲譽(yù)、醫患雙方的隱私及健康安全構成嚴重威脅,甚至影響社會(huì )的和諧穩定。

  中國信通院云計算與大數據研究所副所長(cháng)魏凱告訴記者,基于醫療大健康數據的敏感性,2016年至今,國家相繼出臺了不少醫療健康數據安全政策進(jìn)行規范,包括《關(guān)于促進(jìn)和規范健康醫療大數據應用發(fā)展的指導意見(jiàn)》、《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)醫院管理辦法》、《遠程醫療服務(wù)管理規范》、《國家健康醫療大數據標準、安全和服務(wù)管理辦法》、《人類(lèi)遺傳資源管理條例》、《數據安全法》等法律法規。

  “即使有如此多法規,醫療健康數據安全事件頻發(fā),數據安全形勢非常嚴峻。”他說(shuō),尤其是疫情后,數據安全的風(fēng)險進(jìn)一步加劇了。

  疫情后健康數據安全風(fēng)險加劇

  2020年4月,世界衛生組織發(fā)表聲明稱(chēng),疫情期間遭受網(wǎng)絡(luò )攻擊數量同比增長(cháng)5倍。奇安信集團發(fā)布網(wǎng)絡(luò )安全系列報告指出,2020年疫情暴發(fā)后,醫療衛生行業(yè)史上首次超過(guò)政府、金融、國防、能源、電信等領(lǐng)域,成為全球APT(黑客以竊取核心資料為目的,針對客戶(hù)所發(fā)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )攻擊和侵襲行為)活動(dòng)關(guān)注的首要目標。全球23.7%的APT活動(dòng)事件與醫療衛生行業(yè)相關(guān)。中國首次超過(guò)美國、韓國、中東等國家和地區,成為全球APT活動(dòng)的首要地區性目標。

  安天科技集團董事長(cháng)肖新光透露,抗擊疫情期間,我國的衛生醫療系統、疫苗研究機構、科研院所等曾頻繁遭遇網(wǎng)絡(luò )入侵攻擊。2020年4月,中國醫療公司AI檢測新冠病毒技術(shù)實(shí)驗數據源代碼被黑客竊取并出售。

  在疫情期間,醫療機構個(gè)人和患者信息泄露事件更是頻發(fā)。2020年1月,某市區衛生管理部門(mén)領(lǐng)導通過(guò)微信轉發(fā)新冠病人報告。2020年11月,某市區衛生管理部門(mén)領(lǐng)導為提醒轄區內某單位做好防疫工作,將“疑似密接調查情況簡(jiǎn)介”微信轉發(fā),造成該轄區內單位將此信息大規模群發(fā)。

  此外,遠程網(wǎng)絡(luò )診療方式在疫情后被人們普遍接受,全國不少醫院都在申請互聯(lián)網(wǎng)醫院、智慧醫院。業(yè)內人士指出,由于使用網(wǎng)絡(luò )傳遞診斷數據、照片等信息,醫療健康數據的不安全風(fēng)險可能會(huì )進(jìn)一步加劇。

  據悉,目前醫療健康不安全風(fēng)險主要體現在八個(gè)方面,

  一是在線(xiàn)醫療數據:檢驗報告、診斷結果、既往病史等健康醫療數據存在因漏洞攻擊、病毒感染等,導致的非法訪(fǎng)問(wèn)、竊取篡改和惡意上傳等風(fēng)險;

  二是醫聯(lián)體訪(fǎng)問(wèn)數據:醫聯(lián)體以及第三方服務(wù)機構人員在對敏感數據進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)瀏覽的過(guò)程中,均可能導致醫患隱私等重要信息面臨泄露風(fēng)險;

  三是臨床科研數據:臨床科研數據涉及人口學(xué)資料、檢查信息、檢驗信息、藥品醫囑、診斷信息、病例以及患者報告,傳輸過(guò)程中一旦發(fā)生泄露,后果非常嚴重;

  四是醫保數據:醫保數據涉及與第三方機構對接,在系統對接、數據傳輸、數據使用、數據存儲、數據銷(xiāo)毀等環(huán)節面臨安全風(fēng)險;

  五是醫療設備維保數據:醫療器械廠(chǎng)商在進(jìn)行遠程醫療設備維護保養時(shí),數據將面臨非授權訪(fǎng)問(wèn)、不安全鏈接、隱私數據泄露、維護記錄保存不當等安全風(fēng)險;

  六是健康大數據中心數據:分類(lèi)分級機制缺失導致將非法登錄、越權訪(fǎng)問(wèn)、異常調閱、冒名查詢(xún)、批量竊取、明文泄露等數據安全隱患;

  七是可穿戴健康設備數據:可穿戴設備數據在采集、存儲、使用階段均存在著(zhù)不同程度的安全隱患;

  八是醫療健康APP數據:移動(dòng)應用涉及眾多在線(xiàn)健康醫療服務(wù)、存在泄露個(gè)人健康狀況數據、支付數據、衛生資源數據以及公共衛生信息的隱患。

  多維度提升數據安全整體水平

  “還有一些健康敏感數據也在非法出境。國內某知名醫院領(lǐng)導與國外公司達成合作協(xié)議,非法啟動(dòng)某敏感數據科研項目,國外這家公司對該科研項目樣本數據具有遠程不受限制的訪(fǎng)問(wèn)權。”一位業(yè)內人士指出,面對復雜的形勢,醫療機構等相關(guān)部門(mén)需要多維度提升醫療健康數據安全整體水平。

  魏凱指出,一方面加強監管,推動(dòng)制定、完善衛生健康行業(yè)數據安全管理辦法出臺。另一方面,制定完善醫療健康數據安全配套標準體系,建立行業(yè)合作機制,協(xié)同創(chuàng )新、開(kāi)放共享。

  “北京衛生健康委制定了北京互聯(lián)網(wǎng)醫院監管平臺,要求北京市開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)的醫療機構均需與監管平臺對接,接受平臺監督。”北京衛生健康委信息中心副主任鄭攀說(shuō),截至今年6月,北京市共審批了19家互聯(lián)網(wǎng)醫院,已全部對接監管平臺。

  據悉,互聯(lián)網(wǎng)醫院監管平臺內容包括,升級已建的醫政醫管電子化注冊平臺,實(shí)現機構、醫師、護士電子證明、救護車(chē)以及醫療廣告等醫療資源的管理;建設醫療服務(wù)與執業(yè)監管平臺,實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)醫院審批及互聯(lián)網(wǎng)診療的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監管;建設醫療服務(wù)與執業(yè)監管平臺,建設醫療服務(wù)、診療行為等信息的采集系統以及數據展示系統,實(shí)現對實(shí)體醫療機構醫療資源與醫療服務(wù)的監管。


編輯:薛姣

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