把碳達峰當“碳沖鋒”？經(jīng)濟日報：謹防產(chǎn)能過(guò)剩抬頭，抬頭便打！
發(fā)布時(shí)間：2021-06-21
來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平
新一輪產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險可能正在累積。近日，國家發(fā)展改革委約談了一季度能耗強度不降反升的部分省區，要求加強對高耗能、高排放項目監管，把不符合要求的“兩高”項目堅決拿下來(lái)。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議進(jìn)一步強調，要著(zhù)力調結構，抑制高耗能項目。
現在，一些地方上馬高耗能、高排放項目沖動(dòng)依然強烈。他們以擴大內需為名，大搞高耗能項目主要有兩個(gè)原因。
其一，新冠肺炎疫情以來(lái)，我國經(jīng)濟在全球率先復蘇，但經(jīng)濟恢復并不均衡。其中，一個(gè)顯著(zhù)特征是工業(yè)率先回暖，上游強于下游，煤炭、鋼鐵、有色等行業(yè)有所恢復。特別是去年以來(lái)部分大宗商品價(jià)格持續上漲，一些品種價(jià)格連創(chuàng )新高。數據顯示，5月全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數（PPI）同比上漲9%，漲幅為近年來(lái)新高。石油和天然氣開(kāi)采業(yè)價(jià)格同比上漲99.1%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價(jià)格同比上漲38.1%。這讓一些企業(yè)對市場(chǎng)前景非常樂(lè )觀(guān)，企盼重回過(guò)去資源價(jià)格一飛沖天的時(shí)候。
其二，我國已經(jīng)宣布2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和的目標。于是，有些地方把碳達峰當成“碳沖鋒”，打的算盤(pán)是在碳達峰前盡可能多排一點(diǎn)，爭取一個(gè)更大的峰值。
應清醒地看到，目前大宗商品價(jià)格暴漲，有供給端和需求端階段性錯配的因素，但主要是受部分國家貨幣超發(fā)、流動(dòng)性過(guò)剩等多重因素影響，使大宗商品市場(chǎng)出現了金融化、資本化趨向。這并不是需求的根本性恢復，是不穩固和不可持續的。一旦需求放緩，這些高耗能、高排放項目，只能黯然收場(chǎng)、損失慘重，造成巨大的資源浪費。一些地方“碳沖鋒”做法，也是把壓力后移，峰值太高將使未來(lái)碳中和壓力加大，實(shí)現難度劇增。
事實(shí)上，2015年底以來(lái)，我國大力推進(jìn)供給側結構性改革，并取得明顯成效，鋼鐵、煤炭等相關(guān)行業(yè)集中度和企業(yè)利潤都有所提升，為行業(yè)良性發(fā)展打下了一定的基礎。值此關(guān)鍵時(shí)刻，如不保持定力，任由高耗能、高排放項目死灰復燃，將可能累積新一輪產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險，使供給側結構性改革成效大打折扣，難以實(shí)現行業(yè)的轉型升級和由大向強的跨越。
再往深里說(shuō)，高耗能、高排放項目抬頭的核心是新舊發(fā)展方式的博弈。在發(fā)展方式的選擇上，人們很容易受思維定式和路徑依賴(lài)的影響。應該看到，過(guò)去高投入、低產(chǎn)出，以資源環(huán)境為代價(jià)的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)到頭了，我國經(jīng)濟已經(jīng)步入了新的階段，創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享成為新的發(fā)展理念。我們要牢牢把住這個(gè)方向，不能只看到市場(chǎng)需求暫時(shí)回暖帶來(lái)的短期利益，要保持足夠的戰略定力，堅持不懈、持之以恒，才可能真正推動(dòng)并實(shí)現我國經(jīng)濟的轉型升級。
為此，對于高耗能、高排放項目的抬頭和新一輪產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險的累積，應保持高度警惕，抬頭便打，決不手軟。同時(shí)逐步實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉移，合理有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，實(shí)現新舊產(chǎn)能有序接替，統籌考慮區域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)集中度水平，打造具有較強競爭力的企業(yè)集團，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
責編：梅亞川
