全國性新規
國家醫保局印發(fā)《基本醫療保險用藥管理暫行辦法》，自2020年9月1日起施行?！掇k法》明確，基本醫療保險用藥范圍通過(guò)制定《藥品目錄》進(jìn)行管理。8類(lèi)藥品不再納入《藥品目錄》，其中包括：
一、主要起滋補作用的藥品；
二、含國家珍貴、瀕危野生動(dòng)植物藥材的藥品；
三、保健藥品；
四、預防性疫苗和避孕藥品；
五、主要起增強性功能、治療脫發(fā)、減肥、美容、戒煙、戒酒等作用的藥品；
六、因被納入診療項目等原因，無(wú)法單獨收費的藥品；
七、酒制劑、茶制劑，各類(lèi)果味制劑（特別情況下的兒童用藥除外），口腔含服劑和口服泡騰劑（特別規定情形的除外）等；
八、其他不符合基本醫療保險用藥規定的藥品。
國家移民管理局8月11日發(fā)布《關(guān)于恢復辦理內地居民赴澳門(mén)旅游簽注的公告》稱(chēng)，自8月12日起，廣東省珠海市公安機關(guān)出入境管理部門(mén)恢復辦理珠海市居民(含居住證持有人，下同)赴澳門(mén)旅游簽注；如無(wú)特殊情況，8月26日起廣東省公安機關(guān)出入境管理部門(mén)恢復辦理廣東省居民赴澳門(mén)旅游簽注；在內地與澳門(mén)疫情形勢繼續總體向好的前提下，全國公安機關(guān)出入境管理部門(mén)于9月23日起恢復辦理內地居民赴澳門(mén)旅游簽注。
海關(guān)總署8月13日發(fā)布《關(guān)于擴大跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)出口監管試點(diǎn)范圍的公告》明確，自9月1日起，在現有試點(diǎn)海關(guān)基礎上，增加上海、福州、青島、濟南、武漢、長(cháng)沙、拱北、湛江、南寧、重慶、成都、西安等12個(gè)直屬海關(guān)開(kāi)展跨境電商B2B出口監管試點(diǎn)，試點(diǎn)工作有關(guān)事項按照海關(guān)總署公告2020年第75號執行。
9月起，新能源汽車(chē)新政將大幅降低行業(yè)準入門(mén)檻。工信部印發(fā)新修訂的《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規定》，自2020年9月1日起施行。
《規定》明確，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應當在產(chǎn)品全生命周期內，為每一輛新能源汽車(chē)產(chǎn)品建立檔案，跟蹤記錄汽車(chē)使用、維護、維修情況，實(shí)施新能源汽車(chē)動(dòng)力電池溯源信息管理，跟蹤記錄動(dòng)力電池回收利用情況。
此外，新版《規定》刪除申請新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準入有關(guān)“設計開(kāi)發(fā)能力”的要求，降低企業(yè)準入門(mén)檻；將新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間由12個(gè)月調整為24個(gè)月；刪除有關(guān)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請準入的過(guò)渡期臨時(shí)條款。
商務(wù)部、發(fā)改委、工信部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細則》，自2020年9月1日起施行。
《細則》指出，國家對回收拆解企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認定制度。未經(jīng)資質(zhì)認定，任何單位或者個(gè)人不得從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)。此外，《細則》對“回收拆解行為規范”和“回收利用行為規范”等作出明確規定。提出了發(fā)動(dòng)機、方向機、變速器、前后橋、車(chē)架等“五大總成”可以進(jìn)行回收利用。
交通運輸部發(fā)布2020年第17號部令，公布《道路旅客運輸及客運站管理規定》，自2020年9月1日起施行。
《規定》明確，客運班車(chē)不得在規定的配客站點(diǎn)外上客或者沿途攬客，無(wú)正當理由不得改變途經(jīng)路線(xiàn)。在遵守相關(guān)法規的前提下，可以在起訖地、中途?？康厮诘某鞘惺袇^、縣城城區沿途下客。
此外，國家鼓勵開(kāi)展班車(chē)客運定制服務(wù)，明確定制客運車(chē)輛可以不進(jìn)站，可以自行決定日發(fā)班次，按照旅客需求靈活確定發(fā)車(chē)時(shí)間、上下旅客地點(diǎn)。
科學(xué)技術(shù)部印發(fā)《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規行為處理暫行規定》，自2020年9月1日起施行。
《規定》明確在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的申報、評審、實(shí)施、驗收、監督檢查和評估評價(jià)等活動(dòng)中提供虛假材料，組織“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為；抄襲、剽竊、侵占、篡改他人科學(xué)技術(shù)成果，編造科學(xué)技術(shù)成果，侵犯他人知識產(chǎn)權等；從事學(xué)術(shù)論文買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)代投以及偽造、虛構、篡改研究數據等均屬于違規行為。
財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于資源稅有關(guān)問(wèn)題執行口徑的公告》，自2020年9月1日起施行?！豆妗访鞔_，資源稅應稅產(chǎn)品的銷(xiāo)售額，按照納稅人銷(xiāo)售應稅產(chǎn)品向購買(mǎi)方收取的全部?jì)r(jià)款確定，不包括增值稅稅款。計入銷(xiāo)售額中的相關(guān)運雜費用，凡取得增值稅發(fā)票或者其他合法有效憑據的，準予從銷(xiāo)售額中扣除。納稅人外購應稅產(chǎn)品與自采應稅產(chǎn)品混合銷(xiāo)售或者混合加工為應稅產(chǎn)品銷(xiāo)售的，在計算應稅產(chǎn)品銷(xiāo)售額或者銷(xiāo)售數量時(shí)，準予扣減外購應稅產(chǎn)品的購進(jìn)金額或者購進(jìn)數量；當期不足扣減的，可結轉下期扣減。
農業(yè)農村部、工信部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《農用薄膜管理辦法》，自2020年9月1日起施行?！掇k法》明確，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國家明令禁止或者不符合強制性國家標準的農用薄膜。鼓勵和支持生產(chǎn)、使用全生物降解農用薄膜。農用薄膜使用者應當在使用期限到期前撿拾田間的非全生物降解農用薄膜廢棄物，交至回收網(wǎng)點(diǎn)或回收工作者，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒。農用薄膜生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、回收網(wǎng)點(diǎn)、廢舊農用薄膜回收再利用企業(yè)或其他組織等應建立健全農用薄膜回收利用體系，推動(dòng)廢舊農用薄膜回收、處理和再利用。
國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》，自2020年9月1日起實(shí)施。
《辦法》明確，國家化肥商業(yè)儲備分為鉀肥儲備、救災肥儲備、春耕肥儲備三部分，儲備總規模統籌考慮國內化肥產(chǎn)需及進(jìn)出口形勢，在每一承儲責任期結束后進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。國家化肥商業(yè)儲備任務(wù)由企業(yè)自愿承擔并自負盈虧，所需資金可向中國農業(yè)發(fā)展銀行等申請貸款解決，中央財政給予資金補助。
地方性政策
廣東省住建廳等六部門(mén)7月發(fā)布《關(guān)于因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權住房的指導意見(jiàn)》提出，共有產(chǎn)權住房面向符合當地規定條件的城鎮無(wú)房家庭(含單身居民)供應；各地應將符合條件的人才、城鎮穩定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、在粵工作和生活的港澳居民納入共有產(chǎn)權住房的供應范圍；每戶(hù)家庭只能購買(mǎi)一套共有產(chǎn)權住房。指導意見(jiàn)自2020年9月1日起施行，有效期5年。
《浙江省公路條例》將于9月1日正式實(shí)施?！稐l例》在全國首創(chuàng )高速公路故障車(chē)輛免費拖曳的規定，對于停留在高速公路主線(xiàn)上的故障車(chē)輛、事故車(chē)輛，高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應當及時(shí)免費拖曳、牽引至最近出口外的臨時(shí)停放處，司乘人員應當予以配合。
9月1日起，上海市階梯水、電、氣價(jià)格“一戶(hù)多人口”優(yōu)惠政策實(shí)施范圍由原來(lái)“人戶(hù)一致”的戶(hù)籍居民，擴大為持《居民戶(hù)口簿》、《本市戶(hù)籍人戶(hù)分離人員居住登記(回執)》，以及《上海市居住證》(含海外人才居住證)、在同一住址共同居住生活的居民。
9月1日起，海南省際、市縣際班車(chē)（農村客運班車(chē)除外）客運價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。自主調整票價(jià)應至少提前7日在汽車(chē)客運站、便于公眾閱知的售票渠道等向社會(huì )公布。
湖南醫保局印發(fā)通知，2021年度全省城鄉居民醫保個(gè)人繳費標準統一為280元/人，集中參保繳費期原則上為2020年9月1日至12月31日。
《青島市禁止焚燒拋撒喪葬祭奠物品規定》將于9月1日正式實(shí)施，《規定》第八條明確：禁止在公共場(chǎng)所焚燒、拋撒喪葬祭奠物品。根據規定，在城市綠地焚燒喪葬祭奠物品的，按照相對集中行政處罰權的規定，由城市管理部門(mén)處一千元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
《西安市查處摩托車(chē)和非機動(dòng)車(chē)非法載客若干規定》將于9月1日起施行?！兑幎ā访鞔_，禁止利用摩托車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機動(dòng)輪椅車(chē)、人力三輪車(chē)等車(chē)輛非法載客。非法載客三次以上的；上下班高峰期在火車(chē)站、商場(chǎng)、醫院、學(xué)校、旅游景點(diǎn)等人流密集場(chǎng)所周邊非法載客的；具有其他嚴重情節的，可處2000元以上5000元以下罰款。
《東莞市人才入戶(hù)實(shí)施辦法》自2020年9月1日起實(shí)施，《辦法》 提出，具備國內普通高等教育全日制碩士研究生以上學(xué)歷，年齡未滿(mǎn)50周歲的人員；或具備國內普通高等教育全日制本科學(xué)歷，年齡未滿(mǎn)45周歲的人員；或具備國內普通高等教育全日制大專(zhuān)學(xué)歷，年齡未滿(mǎn)40周歲的人員，在東莞依法參加社會(huì )基本養老保險，可申請將戶(hù)籍遷入東莞市。
（責編：梅亞川）
