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落戶(hù)“草原云谷”，挺進(jìn)“世界屋脊”，伴隨今年政府工作報告給“新基建”吹來(lái)新風(fēng)，我國大數據中心產(chǎn)業(yè)近期迎來(lái)又一輪發(fā)展高潮。

“加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò )，拓展5G應用，建設大數據中心，增加充電樁、換電站等設施，推廣新能源汽車(chē)，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。”作為“兩新一重”關(guān)鍵內容，大數據中心既拉動(dòng)消費惠及民生，又促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展。正在推進(jìn)的“全國一體化大數據中心”更兼具“新基建”“重大工程”雙重屬性，為我國治理能力現代化提供堅實(shí)支撐。

擁抱“大數據時(shí)代”，以廣東、重慶、上海、貴州等為代表的地方政府頻出利好政策，打造智慧城市數據底座，其中不乏人口僅達百萬(wàn)甚至數十萬(wàn)的中小城市。

大數據中心建設有何內在邏輯？小城市需要大數據中心嗎？多位行業(yè)專(zhuān)家在接受人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，開(kāi)展大數據中心建設要強化辯證思考，既要全面衡量長(cháng)期收益和投入，發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜引導市場(chǎng)主體按需建設，又應注意避免規劃模糊、能耗過(guò)高、過(guò)度建設等問(wèn)題。

大數據中心市場(chǎng)“蛋糕”擴大

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，“健康碼”在各大城市相繼使用。作為儲存和計算海量信息數據的基礎設施，大數據中心作用凸顯。

伴隨數據成為重要的基礎性戰略資源，我國大數據中心規模也在不斷擴張?！?019-2020年中國IDC產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》預計，2020-2022年，我國大數據中心業(yè)務(wù)市場(chǎng)規模復合增長(cháng)率為27.8% ，2022年大數據中心規模將達3200億元。

面對巨型市場(chǎng)“蛋糕”，騰訊、阿里、快手等互聯(lián)網(wǎng)巨頭近期紛紛“壕擲”重金，加速大數據中心項目布局：在重慶，總投資45億元的騰訊西部云計算大數據中心二期即將啟動(dòng)，建成后將具備20萬(wàn)臺服務(wù)器的運算存儲能力；在烏蘭察布，投資將達百億元的快手智能云大數據中心項目預計明年底上線(xiàn)，將以30萬(wàn)臺服務(wù)器、60EB存儲容量的規模支撐快手未來(lái)幾年的存儲需求，存儲量相當于300萬(wàn)個(gè)國家圖書(shū)館……

政策加持、大量資本“彈藥”入局，大數據中心產(chǎn)業(yè)正在迎來(lái)發(fā)展新態(tài)勢。中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院副總工程師田野對記者表示，大量資本進(jìn)入，可直接夯實(shí)智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等未來(lái)建設的數據價(jià)值挖掘基礎，勢必也將提高產(chǎn)業(yè)的社會(huì )關(guān)注度，激發(fā)市場(chǎng)活力，助力打造更豐富的應用場(chǎng)景和更完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3月20日，工信部發(fā)文明確要求加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據中心建設，鼓勵各地建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據分中心。田野指出，大數據逐漸從消費領(lǐng)域走向工業(yè)領(lǐng)域，從產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節拓展到全產(chǎn)業(yè)鏈。依托大數據中心，深挖數據價(jià)值，將有效解決企業(yè)行業(yè)痛點(diǎn)，加速企業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型升級，提高中國在全球經(jīng)濟格局中的競爭力。

大數據中心規劃需增強辯證思考

不少人有疑惑，大數據中心聽(tīng)起來(lái)很“高大上”，為什么不僅會(huì )出現在北、上、廣、深等發(fā)達城市，許多三、四線(xiàn)城市或者縣城也紛紛跟進(jìn)建設？

事實(shí)上，推進(jìn)大數據中心項目落地需要考量的要素有很多。對于大數據中心的大客戶(hù)——互聯(lián)網(wǎng)公司來(lái)說(shuō)，數據傳輸速度往往是考量大數據中心的核心要素之一，因此，在市場(chǎng)驅動(dòng)下，大量大數據中心集中在數據傳輸速度較快的發(fā)達城市并不稀奇。

而就各地政府公開(kāi)的項目資料來(lái)看，“政策引導和市場(chǎng)驅動(dòng)相結合，立足應用需求，兼顧能源、氣候、自然冷源、網(wǎng)絡(luò )設施、能耗指標等要素和條件”已成為地方“上馬”大數據中心的普遍共識。

“提前布局大數據中心建設，有助于數字政務(wù)、智慧城市的推進(jìn)，加快地方經(jīng)濟轉型升級。”田野表示，小城市建設大數據中心有其積極意義，但要加強辯證思考，切忌盲目跟風(fēng)，產(chǎn)生設備機房“受冷落”“曬太陽(yáng)”的浪費情況。

賽迪智庫規劃研究所徐凱舟也提出，目前某些地方政府對大數據中心的內容和作用認識并不明晰，已成為影響大數據中心建設健康發(fā)展的重要因素之一。

例如，東北某城市雖然完成了數字政務(wù)平臺建設，有效提高了行政效率，但政府支出沒(méi)有形成向全社會(huì )的外溢作用，在智慧交通、智慧醫療、智慧教育等方面均未重點(diǎn)培育數據應用服務(wù)企業(yè)；又如，西部欠發(fā)達地區某市提到希望在本地建設大數據中心，運用區塊鏈技術(shù)為當地農牧產(chǎn)品建立數字化溯源體系，從而打造和推廣農牧產(chǎn)品品牌。“實(shí)際上，建立數字化溯源體系，大可不必進(jìn)行自建大數據中心和區塊鏈投資。”徐凱舟直言，“三線(xiàn)以下城市大數據中心的能源、人力等要素成本并未明顯低于臨近的一二線(xiàn)城市，又不具備規模經(jīng)濟優(yōu)勢，機架租用率往往陷入低迷。”

數據顯示，截至2017年底，全國大數據中心總體平均上架率為52.84%，總體供需平衡，但與發(fā)達地區大數據中心成熟市場(chǎng)相比仍有一定差距，大數據中心利用率有進(jìn)一步提高空間。

大數據中心發(fā)展需“央地企”合力推動(dòng)

今年以來(lái)，從中央深改委會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于推動(dòng)基礎設施高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，到中央政治局常委會(huì )會(huì )議提出“加快5G網(wǎng)絡(luò )、大數據中心等新型基礎設施建設進(jìn)度”，頂層設計已為“新基建”按下了“加速鍵”。

每一個(gè)大數據中心，從前期設計到建設技術(shù)攻關(guān)，再到后期運維，都是一項系統性工程。只有發(fā)揮好中央、地方、企業(yè)各自的作用，形成合力，才能有效支持大數據中心建設健康發(fā)展。

徐凱舟提出，“中央應該做好‘新基建’的總體規劃，促進(jìn)大數據中心集群布局與通信網(wǎng)絡(luò )建設、智慧城市布局相協(xié)調。地方政府應該配合好‘全國一體化大數據中心’建設重大工程落地實(shí)施，保障好能源、土地、人力、資金等各類(lèi)要素供給。”

田野則表示，地方政府在統籌大數據中心發(fā)展規劃時(shí)，還應盡量?jì)?yōu)化建設區域和功能布局，鼓勵集約建設。

目前，多地政府已明確提出大數據中心集約化建設，嚴格限制由財政投資興建單位自用大數據中心。全國人大代表、浪潮集團董事長(cháng)兼CEO孫丕恕在今年全國兩會(huì )上提出建議：盡快制定《政府購買(mǎi)云服務(wù)行動(dòng)實(shí)施計劃》，從上云的廣度和用云的深度兩個(gè)方面快速推進(jìn)政務(wù)云建設。

對于深入參與大數據中心建設和使用的企業(yè)單位而言，則需要發(fā)揮主動(dòng)優(yōu)勢，深挖數據價(jià)值，打造一批性能優(yōu)秀、應用效果好、可復制推廣的行業(yè)解決方案。

“企業(yè)一方面應優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，降低大數據中心租用成本，滿(mǎn)足客戶(hù)需求，另一方面應發(fā)揮研發(fā)團隊能力，與數據應用服務(wù)企業(yè)展開(kāi)合作，以研發(fā)成果造福社會(huì )。”徐凱舟同時(shí)指出，大數據人才培養也很關(guān)鍵。需要開(kāi)展大數據人才培養與引進(jìn)，強化人員合理配置，保障高質(zhì)量人才資源的輸送，助力各地大數據中心的高效運轉與高端化發(fā)展。