近日，由上海社會(huì )科學(xué)院信息研究所與社會(huì )科學(xué)文獻出版社共同發(fā)布藍皮書(shū)《全球信息社會(huì )發(fā)展報告（2019-2020）——擁抱智能時(shí)代 邁向智慧社會(huì )》。該報告中發(fā)布了“中國城市人工智能產(chǎn)業(yè)吸引力指數（Attractiveness Index of AI——AI2指數）”研究成果。該指數根據相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論建立了人工智能產(chǎn)業(yè)吸引力指數的評估模型，評估各城市的產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦以及發(fā)展環(huán)境等對人工智能產(chǎn)業(yè)的吸引能力，分為產(chǎn)業(yè)要素、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)環(huán)境四個(gè)一級指標、12個(gè)二級指標和25個(gè)三級指標組成，對包括國內直轄市、副省級城市、省會(huì )城市在內的共34個(gè)城市進(jìn)行了測評。結果顯示，北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、成都、重慶、武漢、天津分居全國城市AI2指數的前十位。
總體來(lái)看，當前中國各城市的人工智能產(chǎn)業(yè)吸引力有以下特點(diǎn)：
城市吸引力層次較為明顯
國內主要城市中，北京得分為80.8分，比排名第二的上海高出近20分，處于絕對領(lǐng)先，無(wú)論是總指數還是各單項指標，北京都排名第一，而且有不少指標的得分與排名第二的城市有較大落差。北京既擁有清華、北大、中科院等實(shí)力強大的人工智能研發(fā)機構，也擁有百度、聯(lián)想、中電科等優(yōu)秀信息技術(shù)企業(yè)。同時(shí)多個(gè)機構的數據顯示，北京的人工智能企業(yè)遠超其它國內城市，其中商湯科技、曠視科技、中科寒武紀等已成為全球人工智能行業(yè)具有一定影響力和引領(lǐng)地位的企業(yè)。因此，北京在人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有其它城市所無(wú)法比擬的巨大優(yōu)勢。
上海、廣州、深圳、杭州處于第二梯隊，其總指數得分為40分至70分之間。這四個(gè)城市也是國內除北京之外，數字經(jīng)濟的主要集聚區。其中上海是我國傳統的數字經(jīng)濟重地，電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等都十分發(fā)達，近年來(lái)更是將人工智能作為新的突破口給予極力扶持；以廣州、深圳為核心的珠三角是我國數字經(jīng)濟的三大產(chǎn)業(yè)集群之一，擁有騰訊、網(wǎng)易、華為、中興等一大批在全國以至全球都處于領(lǐng)先位置的數字企業(yè)，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；杭州則號稱(chēng)是中國的電子商務(wù)之都，以阿里巴巴為核心形成了龐大的數字產(chǎn)業(yè)體系，覆蓋電子商務(wù)、物流、網(wǎng)絡(luò )金融、網(wǎng)絡(luò )娛樂(lè )、大數據、云計算等行業(yè)，近年來(lái)更是全面向人工智能進(jìn)軍。
南京、成都、武漢、重慶、天津處于第三梯隊。這些城市主要是內地一些特大型中心城市，在我國基本屬二線(xiàn)城市的范疇。一方面這些城市在數字經(jīng)濟發(fā)展方面都具有較好的基礎，其電子信息、軟件、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)在全國都有較重要位置；另一方面這些城市科技和教育事業(yè)發(fā)達，擁有諸多實(shí)力強大的信息技術(shù)類(lèi)的科研院校和重點(diǎn)高校，既可以為人工智能發(fā)展提供創(chuàng )新能力支撐，也可為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充裕的人才保障。
其它城市屬于第四或第五梯隊。這些城市雖然整體實(shí)力與上述城市相比尚有較大落差，但部分城市也具有一定的實(shí)力或特色。如西安在人工智能的創(chuàng )新能力和教育規模方面的實(shí)力，不弱于第三甚至第二梯隊的一些城市；另外貴州近年來(lái)通過(guò)全力發(fā)展大數據產(chǎn)業(yè)，在當地形成了較好的數字經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)和政策體系，也可為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的土壤。
三大產(chǎn)業(yè)集聚區已形成
從評估結果來(lái)看，人工智能吸引力較大的城市，主要分布于北京都市圈、長(cháng)三角、珠三角三個(gè)區域，已成為我國數字經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地。近年來(lái)，區域大力發(fā)展數字經(jīng)濟，人工智能產(chǎn)業(yè)無(wú)疑將成為重要推力。值得注意的是，北京雖然實(shí)力十分強大，但也存在一枝獨秀、缺乏腹地的問(wèn)題，而長(cháng)三角、珠三角地區則擁有多個(gè)人工智能產(chǎn)業(yè)吸引力較強的城市，且城市之間能在產(chǎn)業(yè)上能夠形成人工智能產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節之間、人工智能與傳統產(chǎn)業(yè)之間的互補與協(xié)同，很可能最先出現我國的區域性人工智能產(chǎn)業(yè)集群。
內地城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展可期
值得注意的是，不少內地城市的AI2指數得分排名較為靠前，例如：成都、武漢、重慶等。這些城市的共同特點(diǎn)是規模大、人口多、區位優(yōu)勢好、經(jīng)濟發(fā)展水平較高，科技、教育實(shí)力很強，人才資源豐富，商務(wù)成本相對低廉。近年來(lái)這些城市圍繞各自既有產(chǎn)業(yè)基礎，推出一系列鼓勵扶持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，逐步形成了各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的集群效應，完全有望成為我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新勢力”。在此過(guò)程中，我國的東部、中部和西部地區應當加強產(chǎn)業(yè)合作、減少無(wú)效競爭，根據人工智能產(chǎn)業(yè)圖譜尋求產(chǎn)業(yè)結合點(diǎn)，以充分發(fā)揮各地自身優(yōu)勢，增強我國人工智能產(chǎn)業(yè)在全球的整體競爭力。
作為全國人工智能產(chǎn)業(yè)重鎮，上海在此次AI2指數測評中的綜合得分為61.6，總分以及各單項指數均名列全國第二。與排名第一的北京相比，上海在產(chǎn)業(yè)投資、算法能力、創(chuàng )新環(huán)境和教育資源等方面差距較大，但在人才吸引力、商業(yè)場(chǎng)景、政策環(huán)境等方面，上海仍?xún)?yōu)于北京。因此，雖然上海要在人工智能領(lǐng)域全面超越北京達到全國第一存在不少難度，但上海若能發(fā)揮自身特點(diǎn)，有可能在一些重要領(lǐng)域形成上海的特色和優(yōu)勢。事實(shí)上，近年來(lái)上海市政府出臺多個(gè)政策“組合拳”，大力推進(jìn)上海人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已形成了較成熟的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和商業(yè)模式，在智能駕駛、智能機器人等領(lǐng)域達到全國領(lǐng)先水平，人工智能產(chǎn)業(yè)正呈現出鮮明的“頭雁引領(lǐng)”效應，創(chuàng )新生態(tài)和創(chuàng )新氛圍漸趨完善。包括依圖、深藍、氪信等一批上海本土人工智能新銳的崛起，正在為上海人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力、做大基數。（人民數據研究院 、人民號“思想界”）
