開(kāi)局“十四五”，邁向新征程。十三屆全國人大四次會(huì )議和全國政協(xié)十三屆四次會(huì )議分別于3月5日和3月4日在北京召開(kāi)。多位代表、委員聚焦社會(huì )誠信問(wèn)題，并提出相應的建議，其中包括信用體系建設、信用立法、信用監管、信用評價(jià)、征信等內容。
源點(diǎn)信用整理了近期人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)建議中與信用相關(guān)的內容。
各代表、委員提出的信用相關(guān)建議合集：
張天任代表：以法治信，讓守信者享受“信用紅利”
任賢良代表：加快網(wǎng)絡(luò )空間信用立法進(jìn)程
張近東代表：推動(dòng)中小企業(yè)信用體系建設
姚勁波代表：完善信用評價(jià)體系
賴(lài)秀福代表：完善企業(yè)信用機制，更好激發(fā)市場(chǎng)活力
王冬勝委員：以征信記錄跨境使用推動(dòng)大灣區數據互聯(lián)互通
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#張天任代表：以法治信，讓守信者享受“信用紅利”
張天任將提交一件《關(guān)于制定 的議案》 社會(huì )信用法>，呼吁從國家層面推動(dòng)社會(huì )信用立法，統領(lǐng)全社會(huì )信用體系建設，夯實(shí)社會(huì )信用基礎。
圍繞《社會(huì )信用法》的制定，張天任提出，要以調整社會(huì )信用體系建設各方主體之間關(guān)系、明確規范社會(huì )信用體系建設各項活動(dòng)遵循的基本原則為目的，合理劃定社會(huì )信用信息的邊界，嚴格信息安全保護的基本要求與信息安全保護方面的禁止性或限制性規定，明確規定依法依規實(shí)施守信激勵與失信懲戒機制。
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#任賢良代表：加快網(wǎng)絡(luò )空間信用立法進(jìn)程
在網(wǎng)絡(luò )誠信入法建議中，提出加快推出《社會(huì )信用法》，重點(diǎn)突出網(wǎng)絡(luò )誠信部分，如有必要可以設立網(wǎng)絡(luò )誠信專(zhuān)章，以便更好地進(jìn)行清晰的界定、規范和明確；增設相應的互聯(lián)網(wǎng)法院和加大懂法、執法隊伍的培養與配備，使相應的互聯(lián)網(wǎng)法律法規得到很好的執行和落地。
要加快我國網(wǎng)絡(luò )空間信用立法進(jìn)程，建立完善與網(wǎng)絡(luò )誠信相關(guān)的配套法規和懂法、執法隊伍，構建適用恰當、更具可操作性的網(wǎng)絡(luò )誠信激勵和約束機制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )誠信建設健康規范發(fā)展。
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# 張近東代表：推動(dòng)中小企業(yè)信用體系建設
近年來(lái)，以多維度數據集成、共享為特征的中小企業(yè)信用體系建設取得明顯成效，但“融資難、融資貴”始終是阻礙小微企業(yè)和農村金融等領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展的重要問(wèn)題。而在新冠肺炎疫情加速社會(huì )數字化轉型的背景下，如何利用數字化手段解決小微企業(yè)融資問(wèn)題值得重點(diǎn)關(guān)注。
張近東認為，地方政府的小微企業(yè)數字化平臺建設，有助于緩解這一困境，且這類(lèi)平臺有望成為普惠金融的“新基建”。
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#姚勁波代表：完善信用評價(jià)體系
主管部門(mén)可與房產(chǎn)信息服務(wù)平臺加強合作對接，建立基于數字技術(shù)的住房租賃交易服務(wù)系統，完善信用評價(jià)體系，實(shí)現租房信息備案、交易、監管全流程線(xiàn)上化、實(shí)時(shí)化，動(dòng)態(tài)處置低信用機構及從業(yè)人員，嚴防囤積房源、哄抬租金等違規操作。
健全長(cháng)租房經(jīng)營(yíng)機構資金監管制度，整頓租賃企業(yè)高風(fēng)險經(jīng)營(yíng)行為，防范系統性金融風(fēng)險，保障行業(yè)健康有序運轉。
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#賴(lài)秀福代表：完善企業(yè)信用機制，更好激發(fā)市場(chǎng)活力
建議從三方面著(zhù)手進(jìn)一步推動(dòng)完善企業(yè)信用修復機制。
第一，規范信用機制的應用。建立全國統一的信用信息采集和應用領(lǐng)域清單，并通過(guò)法律法規形式固定下來(lái)，明確哪些信息需要納入信用信息采集，采集到的不良信用記錄可以在哪些具體領(lǐng)域應用，以避免過(guò)度采集和過(guò)度應用問(wèn)題，更好保護企業(yè)積極性，使信用信息機制獎優(yōu)罰劣的作用真實(shí)有效發(fā)揮出來(lái)。
第二，健全完善信用修復機制。提高修復機制的便捷性，在消除不良記錄的條件滿(mǎn)足后，明確不良信用記錄管理部門(mén)消除不良記錄的時(shí)限要求，使不良記錄能夠及時(shí)消除。探索建立信用信息網(wǎng)上修復平臺，由失信人完成救濟補正后，依靠履行憑據登錄系統自行申請撤銷(xiāo)，如根據信用卡欠款失信憑還款憑證、司法案件憑履行執行依據等由申請人上傳撤銷(xiāo)，信用信息主管部門(mén)及時(shí)審核相關(guān)材料并處理。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)征信機制，對于已經(jīng)完成消除不良征信事件的企業(yè)主體，征信管理部門(mén)及相關(guān)方面應及時(shí)將該不良征信記錄消除。
第三，適當修改規定縮短失信懲戒的有效時(shí)限。企業(yè)失信行為一年內未予糾正的，可再次上失信懲戒名單。同時(shí)，要兼顧企業(yè)失信的形成原因，因不可抗力因素形成被動(dòng)性失信的，應區別對待；因粗暴執法形成問(wèn)題的，對有關(guān)方面也應嚴格約束。
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#王冬勝委員：以征信記錄跨境使用推動(dòng)大灣區數據互聯(lián)互通
建議以征信記錄跨境使用為突破口，推動(dòng)大灣區數據信息互聯(lián)互通。
建議三地通過(guò)政策協(xié)調，允許港澳創(chuàng )業(yè)者以其在原住地的征信記錄向內地金融機構申請金融服務(wù)，實(shí)現大灣區范圍內征信記錄互通，滿(mǎn)足港澳初創(chuàng )人員在內地創(chuàng )業(yè)和生活中對金融服務(wù)的需求。
責編：梅亞川
