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規定實(shí)施后，“數據資源是否入表”將不再是部分企業(yè)內部管理視角的自由選擇，而是所有企業(yè)財務(wù)合規視角的必答題。因為，暫行規定適用于所有執行企業(yè)會(huì )計準則的企業(yè)和單位。

在此背景下，人民數據基于過(guò)去五年在數據要素領(lǐng)域的探索與研究，創(chuàng )新性地提出了“一套可信數據要素基礎設施+數據治理-數據權屬確認-數據評估+資產(chǎn)入表”的企業(yè)數據資產(chǎn)化的“1+3+2”方案。通過(guò)該方案，助力企業(yè)最終實(shí)現數據資源的資產(chǎn)化，從而激活企業(yè)數據資源潛力，有效促進(jìn)數據交易市場(chǎng)的繁榮。

“1+3+2”方案重點(diǎn)從“可信數據要素流通基礎設施、數據價(jià)值化、數據入表及資產(chǎn)化落地實(shí)施方案”三個(gè)方面展開(kāi)：

一、可信數據要素流通基礎設施

當前數據要素流轉面臨著(zhù)許多問(wèn)題，比如，數據分散、孤立，數據之間的共享與協(xié)同困難；數據管理的效率低，決策過(guò)程慢，?政成本高；數據的應?領(lǐng)域多，數字產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新與發(fā)展不足；不同業(yè)務(wù)板塊之間的信息壁壘高，協(xié)同?作能力弱等。

針對以上問(wèn)題，人民數據數據資產(chǎn)專(zhuān)家組提出以人民鏈（國家網(wǎng)信辦備案的區塊鏈基礎設施）+MA 碼（首個(gè)獲得ISO、CEN、AIM三大國際組織認可的、具有我國自主知識產(chǎn)權的標識編碼體系） + 人民數據數據授權平臺（基于分布式 DID 數字身份的可追蹤、可審計、可撤銷(xiāo)）的三大系統溝通的可信數據要素流通基礎設施。

二、數據價(jià)值化三步走

人民數據針對當前數據資產(chǎn)入表難題，依托豐富的數據要素流通經(jīng)驗，創(chuàng )造性地提出數據價(jià)值化三步走戰略，通過(guò)三步戰略完成數據從資源到資產(chǎn)的轉化。

第一步是開(kāi)展數據盤(pán)點(diǎn)和數據治理，幫助企業(yè)摸清家底

在實(shí)際運營(yíng)中，許多企業(yè)曾忽視數據管理的重要性，導致內部高質(zhì)量與低質(zhì)量數據混合，未得到妥善處理。往往只有在需求驅動(dòng)下，企業(yè)才會(huì )著(zhù)手進(jìn)行數據的整理和鑒別，這一情況嚴重阻礙了企業(yè)的數據的資產(chǎn)化進(jìn)程。另外，雖然有些企業(yè)早已開(kāi)始強化數據資產(chǎn)管理，但技術(shù)和財務(wù)人員對于數據資產(chǎn)如何正確計入損益表往往缺乏深入了解。這可能導致不合規或價(jià)值較低的數據被錯誤地納入損益表，從而對企業(yè)運營(yíng)產(chǎn)生負面影響。

在這種背景下，人民數據的大數據治理專(zhuān)家以GB/T36073-2018《數據管理能力成熟度評估模型 (DCMM)》為指南，憑借其多年在國家部委大數據基座平臺數倉/數據湖管理、大型央國企數據治理方面的豐富經(jīng)驗，提出了一套以業(yè)務(wù)價(jià)值為導向，高效協(xié)助企業(yè)完成數據資源全面盤(pán)點(diǎn)的數據治理體系。該體系聚焦數據架構管理、數據標準管理、數據質(zhì)量管理、數據安全管理、數據生命周期管理和數據應用，最終形成企業(yè)的《數據資源目錄》，確保數據能夠發(fā)揮其應有的價(jià)值。

第二步是開(kāi)展數據合規審查，幫企業(yè)做好數據確權

在《民法典》第127條承認數據的民事權益地位的背景下，人民數據基于“數據二十條”的“三權分置”理念，持續進(jìn)行產(chǎn)品化探索。人民數據發(fā)揮“先行先試”作用，制定數據確權標準“人民數據確權108項名錄”。名錄涉及三級指標，一級指標包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查、數據來(lái)源審核、數據資源審查、數據產(chǎn)品審查、數據安全審查等五大類(lèi)，二級指標包括33類(lèi)控制點(diǎn)，三級指標涵蓋了108項名錄。以“數據合法擁有或控制”為審查核心，從“有資質(zhì)、有源頭、有數據、有產(chǎn)品”四個(gè)方面進(jìn)行合規審查和確權。幫助企業(yè)查漏補缺，確保數據資源的合法、合規。

第三步是開(kāi)展所持數據評估，推動(dòng)企業(yè)數據資源向資產(chǎn)轉化

數據評估包含數據質(zhì)量、預期經(jīng)濟利益的可行性分析以及數據資產(chǎn)評估。

數據質(zhì)量評估。人民數據遵循國家標準《GB/T 36344-2018_信息技術(shù) 數據質(zhì)量評價(jià)指標》，從完整性、準確性、一致性、唯一性、時(shí)效性和規范性等六個(gè)維度出發(fā)，構建了一個(gè)全面的數據質(zhì)量評價(jià)指標體系。這一體系用于對企業(yè)數據資源進(jìn)行評估，評估后生成數據質(zhì)量評價(jià)報告，從而確保數據的質(zhì)量和可靠性。

預期經(jīng)濟利益的可行性分析。在確認數據能否作為資產(chǎn)入表的過(guò)程中，一個(gè)關(guān)鍵條件是，需要判斷未來(lái)無(wú)形資產(chǎn)所創(chuàng )造的經(jīng)濟利益是否很可能流入企業(yè)，而流入企業(yè)需要滿(mǎn)足有超過(guò)50%的數據能產(chǎn)生價(jià)值。為了讓這些數據產(chǎn)生更大價(jià)值，人民數據利用此前在數據應用領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗，從內部賦能和外部交易兩個(gè)角度出發(fā)，幫助數據持有方設計基于數據資產(chǎn)的產(chǎn)品，從而為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟效益。

數據資產(chǎn)評估。數據資產(chǎn)價(jià)值評估是推動(dòng)數據資源入表的必要環(huán)節，它保證了數據資源價(jià)值的可靠計量和準確披露，同時(shí)也是確定不同主體間數據資源收益分配的科學(xué)和公平基礎。鑒于數據要素市場(chǎng)目前處于發(fā)展初期，市場(chǎng)尚缺乏活躍和公開(kāi)的數據交易，因此難以獲得公開(kāi)市場(chǎng)信息的支持。人民數據與財政部批準的資產(chǎn)評估機構合作，依托自身在數據交易領(lǐng)域的經(jīng)驗，共同開(kāi)發(fā)了一套符合數據要素特點(diǎn)的資產(chǎn)評估方案。這一方案旨在為客戶(hù)提供符合數據要素特色的數據資產(chǎn)評估服務(wù)，幫助企業(yè)更有效地進(jìn)行數據資產(chǎn)價(jià)值評估。

三、數據資產(chǎn)化解決方案

數據資源的成本不僅包括購買(mǎi)價(jià)款和相關(guān)稅費這類(lèi)直接成本，還可能涉及數據合規成本、治理成本、權屬鑒定和登記成本，以及需要分攤的間接成本等。數據資源的一個(gè)典型特征是其伴生性，如何合理分配這些成本以確保數據資源成本的完整性成為當前實(shí)務(wù)操作中的一個(gè)難題。在數據資源的成本歸集和分攤過(guò)程中，往往難以明確區分企業(yè)業(yè)務(wù)運營(yíng)成本和數據產(chǎn)生成本，例如，信息系統在支持主營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí)也產(chǎn)生了經(jīng)營(yíng)數據，這兩者的成本應該如何界定和區分。

如果企業(yè)希望將數據資源納入會(huì )計報表，就必須滿(mǎn)足“成本能夠可靠地計量”的前提條件。人民數據憑借在數據要素領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗，協(xié)助企業(yè)在數據治理的基礎上構建數據資產(chǎn)的血緣分析能力，繪制精確的數據血緣圖譜，理清數據資產(chǎn)化過(guò)程中所涉及的企業(yè)資源，并最終建立規劃成本歸集與分攤機制，打造統一、合理的數據資源成本管理體系，以確保滿(mǎn)足“成本能夠可靠地計量”的前提條件。

由于數據資產(chǎn)入表采用未來(lái)適用法，人民數據認為數據資產(chǎn)入表并非展示數據資源價(jià)值的唯一途徑，合理披露也能充分展示數據價(jià)值。人民數據將聯(lián)合專(zhuān)業(yè)的會(huì )計師事務(wù)所及資產(chǎn)評估機構，根據數據資產(chǎn)的特點(diǎn)，幫助企業(yè)在自有數據資產(chǎn)尚未成熟入表的情況下，設計表外披露方案等替代方案，以充分展示企業(yè)的數據價(jià)值。人民數據還與金融機構合作，為企業(yè)提供基于企業(yè)數據資源的金融服務(wù)。

附：

人民鏈介紹

人民鏈作為人民日報、人民網(wǎng)旗下的區塊鏈品牌，定位為數據要素大發(fā)展時(shí)代下的可信聯(lián)盟鏈，是人民網(wǎng)·人民數據布局的可信數據要素流通技術(shù)底座的核心組成部分，包含了人民數據自主研發(fā)的區塊鏈技術(shù)、產(chǎn)品、平臺以及系列行業(yè)解決方案。人民鏈擁有“1+1+N”的產(chǎn)品服務(wù)體系。包含1個(gè)區塊鏈BAAS平臺、1個(gè)數據要素確權流轉平臺、N個(gè)區塊鏈創(chuàng )新應用。其中區塊鏈BAAS平臺是國密自主可控的一站式、可視化、高安全的綜合區塊鏈管理平臺，用于支撐區塊鏈應用快速接入，解決多鏈建設管理、異構跨鏈交互等難題；人民鏈數據確權平臺支持將身份、信息、資產(chǎn)、行為等上鏈，在保證數據隱私的前提下，助力不同機構進(jìn)行產(chǎn)業(yè)協(xié)同，完成數據資產(chǎn)的全生命周期保護；同時(shí)人民鏈充分挖掘區塊鏈在賦能數字化轉型方面的潛力，解決行業(yè)場(chǎng)景痛點(diǎn)與需求，致力于服務(wù)社會(huì )治理、提高數據安全，充分發(fā)揮數據要素、產(chǎn)品研發(fā)的優(yōu)勢，擁有數字存證、數字藏品、數字確權等眾多應用場(chǎng)景。

MA 碼介紹

MA碼，是獲得國際標準化組織（ISO）、歐洲標準委員會(huì )（CEN）、國際自動(dòng)識別與移動(dòng)技術(shù)協(xié)會(huì )（AIM）認可的國際標準，目前已在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數據、地理空間等數據領(lǐng)域探索標識應用。人民數據目前正在研究的“數據元素標識系統”計劃打造國內首個(gè)編碼體系。本次與中關(guān)村工信二維碼技術(shù)研究院的合作，標志著(zhù)“數據元素標識系統”正式接入國際編碼。未來(lái)，雙方本著(zhù)戰略互惠的原則，將在標準探索、項目服務(wù)、資源互惠方面相互支持，通過(guò)國際認證的MA統一標識代碼等技術(shù)聯(lián)合打造出更有權威的數據元素標識系統，服務(wù)客戶(hù)。通過(guò)構建完善的數據標識系統推動(dòng)數據要素社會(huì )化、價(jià)值化。

依托 MA 碼編碼體系，通過(guò)對企業(yè)所持有的數據資產(chǎn)進(jìn)行統一編碼，方便對企業(yè)數據資產(chǎn)進(jìn)行追蹤、維護和報廢管理。

人民數據確權流通平臺介紹

數據授權是人民數據在區塊鏈應用場(chǎng)景層面提供的，用于管理數據要素流轉的全過(guò)程的一系列功能性組件產(chǎn)品。對數據要素流轉全生命周期地進(jìn)行服務(wù)。幫助客戶(hù)從數據的合法性、安全性、真實(shí)性和有效性幾個(gè)維度進(jìn)行校驗。具有以下特點(diǎn)：

• 通過(guò)基于分布式 DID 數字身份，確定數據生產(chǎn)主體
• 數據可根據實(shí)際場(chǎng)景進(jìn)行選擇性授權披露
• 數據流轉過(guò)程進(jìn)行加密傳輸和交叉驗證
• 對數據流轉后進(jìn)行追蹤、審計、撤銷(xiāo)授權等管理

為用戶(hù)數據向企業(yè)匯集、集團企業(yè)子分公司產(chǎn)生的數據資產(chǎn)向集團特定大數據板塊匯集提供合法授權的系統支持。

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數據資產(chǎn)入表業(yè)務(wù)負責人

劉文中

電話(huà)：13301366895