北京德恒律師事務(wù)所合伙人、網(wǎng)絡(luò )與數據研究中心主任張韜以線(xiàn)上形式參加，在研討會(huì )上發(fā)表意見(jiàn)。
張韜從國家戰略、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)實(shí)務(wù)三方面對于企業(yè)數據資產(chǎn)入表的相關(guān)情況進(jìn)行闡述。
國家戰略層面，《企業(yè)數據資源相關(guān)會(huì )計處理暫行規定》的出臺是個(gè)讓人振奮的消息。當前數字經(jīng)濟發(fā)展迅速，數據資產(chǎn)入表奠定了數字經(jīng)濟的價(jià)值底座。數據資產(chǎn)入表應遵循守正創(chuàng )新、循序漸進(jìn)等基本原則。數據資產(chǎn)是新興的產(chǎn)物，既要保持創(chuàng )新發(fā)展的活力，也需要完善相應的保障措施和治理規則體系。
行業(yè)發(fā)展層面，數據資產(chǎn)入表的前提條件是做好數據確權工作。數據交易所、數據確權機構應形成“全國一盤(pán)棋”的架構和體系，實(shí)現信息互通互聯(lián)，逐步建立權威且統一的行業(yè)標準，以防出現部分企業(yè)對已確權登記的數據進(jìn)行部分刪減或添加后重新登記確權的亂象。
企業(yè)實(shí)務(wù)層面，數據合規在數據資產(chǎn)入表的過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)重要的保障作用。張韜結合多年數據合規實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗，經(jīng)過(guò)充分調研，從促進(jìn)企業(yè)、行業(yè)規范發(fā)展的實(shí)際角度出發(fā)，提出數據資產(chǎn)合規管理“七步法”原則，即：
1. 數據資產(chǎn)識別與盤(pán)點(diǎn)；
2. 數據資產(chǎn)目錄和清單；
3. 數據資產(chǎn)合規與保護；
4. 數據資產(chǎn)確權與登記；
5. 數據資產(chǎn)評估與定價(jià)；
6. 數據資產(chǎn)交易和流通；
7. 數據資產(chǎn)審計與監管。
另外，張韜認為，企業(yè)在數據資產(chǎn)入表時(shí)，還要先做好數據資產(chǎn)分類(lèi)分級這一基礎工作。通過(guò)分類(lèi)分級和權限管理等相關(guān)工作，可以幫助企業(yè)消除數據資產(chǎn)安全方面的大部分風(fēng)險隱患，進(jìn)而助力企業(yè)保障數據資產(chǎn)安全，明確數據安全的紅線(xiàn)和底線(xiàn)。
此外，對于部分企業(yè)提出的“具體入表數據種類(lèi)”等問(wèn)題，張韜表示，數據的權屬需要先明確后才能入表。如果有一些數據授權鏈條不完整，或出現政策變化、用戶(hù)撤銷(xiāo)授權等情況，不建議將原有數據作為數據資產(chǎn)進(jìn)行入表和直接處理。企業(yè)使用的數據資源可以計入無(wú)形資產(chǎn)，企業(yè)自身生產(chǎn)或已購買(mǎi)待出售的數據，可以計入存貨。
最后，張韜指出，當前很多企業(yè)對于數據入表還存在不少困惑，需要人民數據等權威機構發(fā)揮帶頭作用，形成示范性的案例，給行業(yè)和企業(yè)提供參考，充分發(fā)揮對行業(yè)的正向引導作用。
數據資產(chǎn)入表在即，人民數據期待與各界共同努力，助推數據資產(chǎn)入表工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
人民數據以打造人民云、人民鏈、數據要素公共服務(wù)平臺等項目為契機，爭做一流數據服務(wù)商，爭當一流數據集成平臺，積極做好數據交易的經(jīng)紀人、數據產(chǎn)業(yè)的運營(yíng)方、數據應用場(chǎng)景的創(chuàng )新者，領(lǐng)跑大數據發(fā)展潮流。2023年，人民數據推出了首家全國性數據要素公共服務(wù)平臺和“數據資源持有權證書(shū)”“數據加工使用權證書(shū)”“數據產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權證書(shū)”（三證）向全國發(fā)放，助力數據確權、數據交易等業(yè)務(wù)開(kāi)展。
