多地都在建立數據交易所，卻沒(méi)有合理的市場(chǎng)布局規劃和行業(yè)發(fā)展指導，發(fā)展方向、功能定位等界限不清，導致多地數據交易所出現同質(zhì)化現象。2023年國家數據局的組建，將推動(dòng)數據交易市場(chǎng)進(jìn)一步規范。
數據交易所是有關(guān)數據交互、整合、交換、交易的場(chǎng)所。2015年4月，貴陽(yáng)大數據交易所正式掛牌運營(yíng)，被譽(yù)為全國乃至全球的第一家大數據交易所。此后，我國的數據交易所逐漸增多。據不完全統計，截至2022年底，國內由副省級以上政府牽頭組建的數據交易場(chǎng)所超30多家，由政府或企業(yè)建立的數據交易平臺80多家。
中國工業(yè)經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)江小涓表示，“數據二十條”出臺之后，最大的變化就是數據交易所的蓬勃發(fā)展，我國數據交易所總體上創(chuàng )新意識和理念強、制度建設推進(jìn)非?？?/span>。
人民數據資產(chǎn)服務(wù)平臺數據顯示，2023年1—9月，關(guān)于“數據交易所”“數據交易中心”等相關(guān)信息量超28.1萬(wàn)篇，同比增長(cháng)92.8%。
近期，數據交易所的喜報頻傳。上海數據交易所8月的數據交易額超1億元。貴州省大數據局消息，當前貴陽(yáng)大數據交易所累計集聚數據商、數據中介等市場(chǎng)主體602家，累計交易額超16億元。
出于數據安全等考量，多地可以向大眾開(kāi)放的公共數據不足，可供流通交易的企業(yè)數據、個(gè)人數據的數量也不足，這在一定程度上造成海量數據規模下的各類(lèi)數據供給和需求的斷層。因此，數據交易所仍面臨公共數據、企業(yè)數據、個(gè)人數據的數據量不足、重要數據不夠、應用不充分等問(wèn)題。
多地都在建立數據交易所，卻沒(méi)有合理的市場(chǎng)布局規劃和行業(yè)發(fā)展指導，發(fā)展方向、功能定位等界限不清，導致多地數據交易所出現同質(zhì)化現象。2023年國家數據局的組建，將推動(dòng)數據交易市場(chǎng)進(jìn)一步規范。
盡管部分數據交易所有一定的發(fā)展，但數據交易所間存在壁壘，出現數據不出省、數據不流通等問(wèn)題，導致部分數據交易所的經(jīng)營(yíng)形勢不樂(lè )觀(guān)。人民數據研究院在調研時(shí)發(fā)現，不少數據交易所反映，盡管數據交易額有了一定的提高，但仍有很大的發(fā)展空間。
全面助力數據交易所高質(zhì)量發(fā)展，人民數據研究院提出一些思考：
建立具有全國性、跨區域、跨領(lǐng)域的數據交易場(chǎng)所或平臺。這是國家相關(guān)政策的要求，也是當前數據交易所迫切需要探索的課題。全國性的數據交易平臺將改變過(guò)去各省和各地市自建數據交易所在全國層面流通交易難的局面，促進(jìn)數據要素市場(chǎng)規范化，確保數據流通交易的合規性，為數據要素市場(chǎng)的繁榮發(fā)展提供更順暢的路徑。9月1日，人民數據上線(xiàn)的數據要素公共服務(wù)平臺就具有這一功能，作為首個(gè)全國性的數據要素公共服務(wù)平臺，是一次很好的嘗試。
抓住《企業(yè)數據資源相關(guān)會(huì )計處理暫行規定》“數據資產(chǎn)入表”的契機。數據資源編入企業(yè)資產(chǎn)負債表，將有助于優(yōu)質(zhì)數據的流通交易，數據交易所將有機會(huì )得到大量的數據源。然而，部分企業(yè)自身缺乏處理數據的能力，需要委托數據交易所等第三方機構來(lái)提供支持。此外，數據資產(chǎn)入表的具體方式、標準規范仍不完善，這就依賴(lài)于數據交易所有所突破、提供試點(diǎn)。因此，數據交易所應抓住此次數據資產(chǎn)入表的良好機遇，創(chuàng )新應用場(chǎng)景，開(kāi)拓應用模式，才能在此次利好政策中獲得更大發(fā)展。
來(lái)源：《網(wǎng)絡(luò )輿情》雜志
作者：人民數據研究院研究員 李熠超
