主題演講環(huán)節，中國工業(yè)經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)，中國社科院大學(xué)教授，國務(wù)院原副秘書(shū)長(cháng)江小涓以《數據要素市場(chǎng)發(fā)展的幾點(diǎn)觀(guān)察和思考》為題進(jìn)行了演講。
圖為中國工業(yè)經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)，中國社科院大學(xué)教授，國務(wù)院原副秘書(shū)長(cháng)江小涓發(fā)表主旨演講
江小涓就“數據二十條”起草過(guò)程中的研判思考進(jìn)行了分享。
江小涓指出，數據作為生產(chǎn)要素，既有生產(chǎn)要素的一般性質(zhì)，也有很多獨特性質(zhì)，這就帶來(lái)了數據問(wèn)題的復雜性。第一，關(guān)于數據產(chǎn)權問(wèn)題，數據具有多主體參與性、非唯一性、伴生性等性質(zhì)，使得數據產(chǎn)權問(wèn)題的復雜性體現在多方面。我們不應回避數據所有權的問(wèn)題，但更要強調使用權。數據的價(jià)值釋放的在于用起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，要讓數據有更多的交易和使用，推動(dòng)市場(chǎng)加快發(fā)展，從實(shí)踐中來(lái)總結經(jīng)驗，以現實(shí)需求為導向為數據權屬問(wèn)題破題。第二，關(guān)于數據交易是場(chǎng)內交易還是場(chǎng)外交易的問(wèn)題，我們應秉持著(zhù)開(kāi)放的態(tài)度，鼓勵場(chǎng)內場(chǎng)外交易并行進(jìn)一步探索。第三，關(guān)于公共數據如何使用的問(wèn)題，討論一致認為雖有困難但公共數據的開(kāi)放是必須堅持的原則。第四，關(guān)于數據安全的問(wèn)題，在使用中才能發(fā)現和解決問(wèn)題，才能不斷探索構筑有效的防護體系。要以數據安全保障數據合理使用，以數據使用促進(jìn)數據安全技術(shù)的持續發(fā)展。
江小涓表示，“數據二十條”出臺后最大的變化是數據交易所蓬勃發(fā)展。截至6月底，共有47家數據交易所成立。調研走訪(fǎng)發(fā)現各個(gè)數據交易所在理念創(chuàng )新、制度建設推進(jìn)等方面進(jìn)展喜人，但目前還存在數據交易體量有限、交易總體不活躍的情況。期待未來(lái)能夠有更多積極的探索和實(shí)踐，繼續探索不局限于交易所內的數據應用場(chǎng)景；繼續探索各個(gè)交易所之間數據交易流通的路徑和方法；進(jìn)一步做好公共數據公益性和商業(yè)開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系處理；加快推進(jìn)實(shí)踐探索跨境數據交易等。
來(lái)自29個(gè)中央部委相關(guān)部門(mén)負責人，湖北、河南、黑龍江、安徽、內蒙古等省區的地方政府部門(mén)負責人，以及各地大數據交易所、大數據企業(yè)的代表500多人出席會(huì )議。
