家住廊坊、工作在北京的郝某，
每天早上五點(diǎn)起床，
七點(diǎn)三十五分，
跨省班車(chē)到達終點(diǎn)——宋家莊。
七點(diǎn)四十分坐上地鐵五號線(xiàn)，
中途經(jīng)過(guò)14個(gè)站，
八點(diǎn)在五號線(xiàn)惠新西街南口下車(chē)，
再轉十號線(xiàn)，坐上10個(gè)站，
八點(diǎn)半抵達巴溝站，再轉西郊線(xiàn)，
八點(diǎn)四十分坐上開(kāi)往香山的列車(chē)，
5個(gè)站之后，八點(diǎn)五十五分下車(chē)。
走出地鐵站后，還得再找上一輛共享單車(chē)，
再騎十多分鐘，抵達公司……
晚上六點(diǎn)半下班，相同的路再走一次，
只是方向相反。
一天通勤180公里，時(shí)長(cháng)6小時(shí)。
定制公交需求大，
節省時(shí)間還舒適
5月12日，北京交通發(fā)展研究院發(fā)布的《2022北京通勤特征年度報告》顯示，環(huán)京地區進(jìn)京通勤者約33萬(wàn)人，平均通勤距離約43.0公里，通勤耗時(shí)一般在1.5—2小時(shí)。
此前，北京市首批試點(diǎn)的廊坊北三縣北京國貿地區通勤定制公交通勤時(shí)間大概在1小時(shí)，減少了遠距離通勤中換乘帶來(lái)的不便，還能一人一座。
基于定制公交的優(yōu)點(diǎn)及客觀(guān)需求，各地在積極探索定制公交。如“北京定制公交上半年開(kāi)通137條新線(xiàn)，6月高峰日，定制公交運送乘客超過(guò)4.8萬(wàn)人次”“南京定制公交線(xiàn)路，數量規模全國首位，靠什么？”等報道均展現了各地定制公交的發(fā)展情況。據人民數據資產(chǎn)服務(wù)平臺數據顯示，與定制公交相關(guān)的公司近319家，其中，廣東、江蘇、河南、北京、山東五省市定制公交相關(guān)企業(yè)數量位列前五位。
圖：全國各地涉“定制公交”公司數量Top10 數據來(lái)源：人民數據資產(chǎn)服務(wù)平臺
發(fā)展十余年，
仍面臨叫好不叫座的尷尬
據了解，2013年8月15日，青島開(kāi)通全國第一條定制公交后，北京、深圳、天津、成都等城市也陸續開(kāi)通了定制公交服務(wù)，甚至有些縣城也推出過(guò)定制公交。中國汽車(chē)網(wǎng)報道稱(chēng)，《中國汽車(chē)報》記者通過(guò)兩天的實(shí)地調查及親身體驗發(fā)現，定制公交雖優(yōu)勢頗多，但上座率并不理想。此前，也有媒體報道定制公交開(kāi)通后被取消的消息，如：“2019年底浦東公交與公共交通運營(yíng)商小碼聯(lián)城聯(lián)合推出的定制公交全部停運，居民反映出行多有不便”“南京2019年1月18日運營(yíng)剛滿(mǎn)月，集團與滴滴方協(xié)商，關(guān)停了51個(gè)班次”等。
實(shí)際上，自“定制公交模式”推廣應用至今，一直陷入叫好不叫座的尷尬局面。盡管各地不斷涌入新的定制公交產(chǎn)品，但目前各地開(kāi)展定制公交服務(wù)，主要是“照葫蘆畫(huà)瓢”，復制其他城市現有模式，鮮有根據本地實(shí)際情況和市民需求進(jìn)行創(chuàng )新、調整，造成普遍反響平平，并未達到預期效果。
定制公交，到底缺了啥
一是延續傳統的思維及運營(yíng)模式，定制公交靈活性有待提升。當前，定制公交類(lèi)型多為面向固定通勤、就學(xué)客流開(kāi)行的固定線(xiàn)路的定制公交；面向散客臨時(shí)預約的定制公交；在交通樞紐、客流集散地候客的定制公交。
有觀(guān)點(diǎn)認為，為了彰顯自己的“創(chuàng )新”，運營(yíng)者給定制公交起了各種花里胡哨的名字，但形式不外乎上述三種。這一觀(guān)點(diǎn)從一定程度反映出“定制公交”缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，并非像網(wǎng)約車(chē)借助互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放、共享、高效等特點(diǎn)，實(shí)時(shí)獲取乘客訴求，高效整合和配置使用客車(chē)資源。如二線(xiàn)城市的公交公司基本都推出過(guò)定制公交，但公交公司推出的定制公交反響一般，一個(gè)主要原因是傳統公交企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)能力較弱。此外，在運營(yíng)模式也未體現創(chuàng )新，中國公路學(xué)會(huì )客車(chē)分會(huì )高級顧問(wèn)裴志浩表示，定制公交雖然有大數據的輔佐，但與其他出行方式相比，它并不靈活，只能在規定時(shí)間、規定地點(diǎn)上車(chē)。同時(shí)，定制公交還涉及車(chē)輛資源調配、人員協(xié)調以及服務(wù)問(wèn)題。可以說(shuō)，如何使定制公交的運營(yíng)趨于合理化仍是一塊難啃的骨頭。
二是客戶(hù)需求與運營(yíng)成本之間的關(guān)系難平衡，定制公交是否該市場(chǎng)化運營(yíng)。從需求側看，乘客在選擇定制公交時(shí)看重快捷、舒適、準點(diǎn)、方便、性?xún)r(jià)比高等特點(diǎn)。從供給側看，由于定制公交的運行成本，往往采取預約模式，對線(xiàn)路開(kāi)設、發(fā)車(chē)時(shí)間、發(fā)車(chē)班次、預約人數、乘客的上座率等均有一定的門(mén)檻，這些也在一定程度上難以滿(mǎn)足乘客對定制公交便捷性的要求。
因此，從供需來(lái)看，客戶(hù)需求和運營(yíng)成本的平衡往往考驗著(zhù)定制公交的運營(yíng)智慧。此外，定制公交的運營(yíng)公司多為傳統的公交集團，部分定制公交由傳統公交集團與互聯(lián)網(wǎng)車(chē)企合作。浙江工業(yè)大學(xué)教授吳偉強表示，數據網(wǎng)絡(luò )平臺是做好定制公交的最基本條件，這恰恰是我們傳統企業(yè)最薄弱的環(huán)節，還有技術(shù)、能力、創(chuàng )意等等，甚至有些企業(yè)還畏懼新技術(shù)。在實(shí)際運營(yíng)時(shí)，定制公交如何定位、是否擠占公共資源、是否該市場(chǎng)化運營(yíng)、是否該引入外部競爭力加入該行業(yè)等，這些均影響著(zhù)當前定制公交的可持續發(fā)展。
三是部分亂象損害定制公交形象，增加運營(yíng)阻力。“定價(jià)高”現象經(jīng)常被吐槽，如此前曾有報道的“貴陽(yáng)一中學(xué)生定制公交被指收費高 學(xué)校：非強制，目前在征求大家意見(jiàn) ”。在一些交通投訴平臺也能夠看到相關(guān)投訴。江蘇連云港市吳學(xué)安曾在《人民日報》建議，一項好的公共服務(wù)政策，要在經(jīng)濟效益和社會(huì )效益之間統籌兼顧。在點(diǎn)贊定制公交班車(chē)差異化服務(wù)的同時(shí)，也期待它堅守公共服務(wù)的公益屬性。
此外，定制公交在運營(yíng)中也出現如“定制公交成了企業(yè)包車(chē)，謝絕散客乘坐”“公交公司運營(yíng)壓力過(guò)大，服務(wù)質(zhì)量無(wú)法保證”“定制公交取代原來(lái)的常規公交線(xiàn)路給乘客帶來(lái)不便”問(wèn)題，損害了定制公交的口碑，進(jìn)一步加大了其運營(yíng)阻力。
著(zhù)眼未來(lái)，
定制公交該怎樣破局
定制公交被認為是傳統公交的顛覆，前景光明。然而發(fā)展十余年，仍然與社會(huì )的期待存在較大差距。定制公交如何破局，在叫好的同時(shí)也能留住乘客的心，有三點(diǎn)值得思考：
一是裝備互聯(lián)網(wǎng)思維，用創(chuàng )新破局當前的行業(yè)困境。“用戶(hù)至上”的理念在互聯(lián)網(wǎng)思維中居于核心位置?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶(hù)喜歡方便簡(jiǎn)單快捷，互聯(lián)網(wǎng)思維就要把簡(jiǎn)單方便快捷作為追求，努力降低使用或購買(mǎi)門(mén)檻。抓住用戶(hù)側重快捷、舒適、準點(diǎn)、方便、性?xún)r(jià)比高等需求，實(shí)現“互聯(lián)網(wǎng)+定制公交”有機結合，真正地成為滿(mǎn)足用戶(hù)需求的多場(chǎng)景產(chǎn)品，同時(shí)用高質(zhì)量的服務(wù)吸引和留住用戶(hù)。
二是技術(shù)賦能，通過(guò)技術(shù)真正實(shí)現資源高效配置運用。充分借力大數據、算力、人工智能等技術(shù)，構建智能化的定制公交平臺，充分打撈用戶(hù)需求，實(shí)現對定制公交關(guān)涉資源的梳理、組合、配置等，及時(shí)通過(guò)數據分析等調整可能存在的不合理布局和線(xiàn)路設置，讓技術(shù)充分賦能，提升定制公交資源的使用效率，為用戶(hù)提供更便捷舒適的服務(wù)。
三是引入外部競爭力量，讓“鯰魚(yú)效應”激活定制公交市場(chǎng)。有專(zhuān)家認為，當前的定制公交行業(yè)的競爭不夠充分，如果能夠引進(jìn)更多民營(yíng)企業(yè)加入，讓更多外部的模式入局，形成競爭，或許更有利于該行業(yè)的創(chuàng )新與發(fā)展。
來(lái)源：人民數據研究院
作者：人民數據研究院研究員 吳漢華
