假地名、假地址，“幽靈民宿”泛濫
據媒體報道，多個(gè)平臺民宿商家存在實(shí)際地址與標注地址不符、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、衛生不達標等問(wèn)題。
據《北京青年報》報道，更改實(shí)際地址是一些民宿常用的手段。有些民宿商家在平臺標注的地址在北京站附近500米，但實(shí)際地點(diǎn)卻在幾十公里以外。商家在店名里標注北京懷柔云蒙山白河灣附近，但平臺系統標注位置顯示的臨近北京站，兩個(gè)位置實(shí)際距離相差幾十公里。
還有消費者表示，按照商家在平臺預留地址導航到目的地，卻發(fā)現“查無(wú)此處”。隨后，商家安排一位大叔騎了十分鐘左右的電三輪，將其帶入了一個(gè)新的小區。除了假地址外，民宿房間與宣傳明顯貨不對板：原本獨立房間變成十幾個(gè)隔間組成的隔斷房；衛生條件明顯不達標，床單上有污漬，如廁只能選擇公共廁所。當消費者質(zhì)疑，民宿地址不符還是混合住宿時(shí)，商家敷衍回答，“我家就是這樣的。”據媒體統計，該民宿評價(jià)區，共計200條評論中超1/5為一星差評，這些差評下均遭到了店家言語(yǔ)上的“炮轟”侮辱。
“幽靈民宿”并非僅出現在北京。有媒體報道，廣州等部分城市的高鐵站、火車(chē)站周邊也存在許多 “幽靈民宿”“幽靈酒店”。2017年3月，上海市消保委發(fā)布的滬上民宿市場(chǎng)暗訪(fǎng)結果顯示，當時(shí)上海也存在實(shí)際地址與標注地址不符的“幽靈民宿”。此外，各地網(wǎng)友表示，出游期間曾遇到“幽靈民宿”。
“幽靈民宿”由來(lái)已久，
平臺監管不能還是不為？
從媒體報道和網(wǎng)友評論來(lái)看，“幽靈酒店”問(wèn)題由來(lái)已久，為何這些假地名、假地址的“幽靈酒店”能夠在平臺上線(xiàn)？有網(wǎng)友質(zhì)疑，是平臺不作為，默許“幽靈民宿”的存在。
據《南方都市報》報道，OTA平臺旅業(yè)商家入駐分為酒店入駐和民宿入駐，其中酒店入駐需提供商家身份信息、營(yíng)業(yè)執照、酒店照片等資料后，等待審核方可上線(xiàn)。而民宿上線(xiàn)則并不強制要求提供營(yíng)業(yè)執照。美團客服解釋稱(chēng)，民宿上線(xiàn)要求根據當地政策變化，只有在部分特定地方要求六證齊全。比如廣州并無(wú)特殊通知，民宿只要提供房產(chǎn)證或者租房合同，有一兩間房也能上線(xiàn)。途家民宿客服則表示，民宿的門(mén)店認證用營(yíng)業(yè)執照或身份證(二選一)，房源信息可以選擇租賃合同、購房合同等，房源信息經(jīng)線(xiàn)上審核完成即可上架，沒(méi)有線(xiàn)下審核要求。
對此，潮新聞評論稱(chēng)，平臺作為連接民宿和消費者的“中間人”，不能只當收取“中介費”的甩手掌柜，理應盡最大可能核實(shí)信息的真實(shí)性。胡亂填寫(xiě)的信息都能輕松通過(guò)平臺審核，豈非自欺欺人？對于所有民宿都要進(jìn)行線(xiàn)下審核，或許力有不逮，但在網(wǎng)絡(luò )時(shí)代，核實(shí)具體地址之類(lèi)的基本信息，并非難事。究竟是不能還是不為，耐人尋味。
“幽靈民宿”隱患重重
北京聯(lián)合大學(xué)在線(xiàn)旅游研究中心主任楊彥鋒接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，北京早已出臺相關(guān)法律法規，禁止在市區居民樓內開(kāi)設民宿，或者說(shuō)，在城區居民樓內開(kāi)設民宿有很高的門(mén)檻，比如需要全體鄰居的同意、業(yè)委會(huì )的同意等，而且要求六證齊全。北京市也出臺了治理群租房的相關(guān)規定，包括單間出租房不能超過(guò)2個(gè)人，不得將房屋進(jìn)行分割式出租，更不能按照床位進(jìn)行出租等。上述案例中的類(lèi)似民宿、“青旅”，肯定是違法的。
中國法學(xué)會(huì )消法研究會(huì )副秘書(shū)長(cháng)陳音江認為，“幽靈民宿”“幽靈酒店”現象實(shí)際上是通過(guò)虛假信息誤導、欺騙消費者，涉嫌侵犯消費者的知情權和選擇權甚至包括財產(chǎn)安全權等。
值得一提的是，“幽靈民宿”不僅存在誤導、欺騙消費者嫌疑，還存在巨大的安全隱患。據媒體報道，通州區公安分局人口基層支隊副中隊長(cháng)楊地曾表示，短租住房只出租、不管理的現象非常普遍，房客流動(dòng)性大、入住時(shí)間不定、人員混雜，容易成為賣(mài)淫、吸毒人員，甚至暴恐分子的藏身之所，嚴重影響社會(huì )治安。
讓民宿市場(chǎng)更真實(shí)
今年以來(lái)，文旅市場(chǎng)回暖，民宿行業(yè)復蘇。木鳥(niǎo)民宿發(fā)布的數據顯示，今年五一假期平臺民宿訂單達到2019年五一假期訂單的5.17倍。有數據預測，2023年國內民宿市場(chǎng)規模將突破300億。然而，“幽靈民宿”、五一民宿毀約潮等亂象叢生，給本已復蘇民宿市場(chǎng)蒙上一層陰影。
紅網(wǎng)評論稱(chēng)，幽靈民宿這種涉嫌“坑蒙拐騙”的經(jīng)營(yíng)手段，極其惡劣地撕裂了經(jīng)營(yíng)者與消費者之間的誠信道德屏障，為了一己私利便見(jiàn)利忘義，無(wú)疑會(huì )給漸漸復蘇的旅游市場(chǎng)帶來(lái)負面影響，無(wú)情地給重新紅火起來(lái)的旅游經(jīng)濟澆下一瓢涼水。
對此，人民數據研究院建議：市場(chǎng)監管部門(mén)應進(jìn)一步履行安全監管責任。市場(chǎng)監管部門(mén)進(jìn)一步加強民宿規范化管理，堵塞監管盲區，及時(shí)消除風(fēng)險隱患；平臺方應擔起審核、監管義務(wù)。平臺從入駐信息、資質(zhì)審核到日常監管方面加強審核力度，保證入駐商家合規性，維護消費者的安全。對于屢屢被消費者投訴存在虛假信息誤導、欺騙消費者現象的民宿，平臺應采取下架房源、封限賬號等懲戒措施；同時(shí)建議消費者提高警惕，選擇正規旅游平臺、證照齊全的民宿。如果遭遇“幽靈民宿”，消費者可以保留相關(guān)的證據，并向平臺和監管部門(mén)投訴，維護自身合法權益。
來(lái)源：人民數據研究院
作者：人民數據研究院研究員 張詠琴
