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媒體融合發(fā)展，既是一場(chǎng)由技術(shù)迭代推動(dòng)的媒體內生轉型，也是一場(chǎng)由國家層面謀劃和推動(dòng)的深刻變革。2020年9月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。中央關(guān)于制定“十四五”規劃和2035年遠景目標的建議中提到：要“推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心”。

從2014年開(kāi)始，人民日報、人民網(wǎng)作為中央媒體代表，正式開(kāi)始了媒體融合的探索與實(shí)踐。作為人民網(wǎng)大數據業(yè)務(wù)和融媒體業(yè)務(wù)的主要承接單位，人民在線(xiàn)公司成立于2009年，與2008年成立的人民網(wǎng)輿情監測室一體化運作，是“輿情領(lǐng)航者，數據國家隊”。幾年來(lái)，在做好自身發(fā)展的同時(shí)，人民在線(xiàn)肩負起媒體融合發(fā)展進(jìn)程中的責任與使命，一直在媒體融合方面開(kāi)展深入研究與各種實(shí)踐，與各兄弟媒體資源共享、協(xié)同發(fā)展，并深度參與了多項省級融媒體技術(shù)平臺和縣級融媒體中心的建設。

地方融媒體中心建設與發(fā)展遇到的主要問(wèn)題

隨著(zhù)地方融媒體中心建設如火如荼地開(kāi)展，截至2020年4月，全國已有1800多個(gè)縣級融媒體中心掛牌成立，多個(gè)省市已實(shí)現縣級融媒體中心建設全覆蓋。但是通過(guò)深入調研，我們發(fā)現地方融媒體中心目前在建設發(fā)展頂層設計、內容運營(yíng)能力、人才隊伍建設、經(jīng)營(yíng)造血能力等方面還存在不足。

具體表現為管理機制、工作流程調整落實(shí)不到位，內容作品產(chǎn)能低，新媒體運營(yíng)乏力，地域性APP運營(yíng)難、推廣難，融合傳播力提升慢；人才引進(jìn)難，現有人員隊伍年齡偏大，改革、培訓成本高；單純依靠財政支持技術(shù)設備、系統建設，可持續性不高等。

結合調研情況，我們總結出媒體融合發(fā)展的三個(gè)共識：一是融媒體建設只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)；二是融媒體建設既要擴展信息影響力，也要擴大媒體影響力；三是融媒體中心要提升自身經(jīng)營(yíng)能力，實(shí)現自我造血、良性發(fā)展。

做地方融媒體中心建設的賦能者

2017年，人民網(wǎng)輿情監測室更名為人民網(wǎng)輿情數據中心，人民在線(xiàn)開(kāi)始實(shí)施“人民云”開(kāi)放戰略，打造了輿情、融媒、人民鏈三大業(yè)務(wù)板塊及一系列產(chǎn)品，恰好能為融媒體中心的高效運營(yíng)提供解決方案。正如中央關(guān)于制定“十四五”規劃和2035年遠景目標的建議中提到的，融媒體中心不僅要建好，還要“建強、用好”。

“人民云”開(kāi)放戰略是要推動(dòng)“媒體上云、服務(wù)上鏈”。一是新聞輿論數據上云，開(kāi)放一站式輿情管理能力。二是媒體技術(shù)平臺上云，開(kāi)放一站式媒體融合能力。三是政務(wù)服務(wù)商務(wù)上鏈，開(kāi)放媒體運營(yíng)能力。

在此基礎上，人民在線(xiàn)于2019年提出了“1+5+N”融媒方案，概括而言就是共建一個(gè)融媒體云生態(tài)、打造五項業(yè)務(wù)能力、開(kāi)放N個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品合作渠道，全方位地助力融媒體中心建設、發(fā)展、提升，與《意見(jiàn)》高度契合。

《意見(jiàn)》從重要意義、目標任務(wù)、工作原則三個(gè)方面明確了媒體深度融合發(fā)展的總體要求，要求深刻認識全媒體時(shí)代推進(jìn)這項工作的重要性緊迫性，并且明確了“要按照資源集約、結構合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的原則，完善中央媒體、省級媒體、市級媒體和縣級融媒體中心四級融合發(fā)展布局”。這標志著(zhù)融媒體中心建設從上一階段的縣、省兩級架構，轉變?yōu)樗募壢鎱f(xié)同發(fā)力；由當前各地建設“百花齊放”，向統籌發(fā)展轉變。筆者認為，未來(lái)以省為單位統籌地方，借鑒中央媒體的先進(jìn)經(jīng)驗，借助中央媒體的平臺優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢協(xié)同發(fā)展，可能是下一階段的發(fā)展趨勢。

“1+5+N”解決地方融媒體中心發(fā)展難題

人民在線(xiàn)提出的“1+5+N”融媒方案，以媒體版權管理為抓手，提升內容影響力和經(jīng)營(yíng)能力，助力四全媒體建設，進(jìn)一步構建全媒體傳播格局。

一個(gè)生態(tài)的賦能。“1+5+N”融媒方案中的“1”，正是人民在線(xiàn)在人民日報、人民網(wǎng)的指導下，聯(lián)合內外部業(yè)務(wù)單位，共建一個(gè)融媒體云生態(tài)，目的是整合業(yè)界最新的研究成果、前沿技術(shù)和最新產(chǎn)品，與地方融媒體協(xié)同發(fā)展、資源共享。

五項業(yè)務(wù)擴容。“1+5+N”融媒方案中的“5”，是打造融媒體業(yè)務(wù)五大云平臺，解決地方融媒體建設中關(guān)于內容生產(chǎn)、自有媒體平臺、新聞輿論大數據、工作協(xié)同指揮、內容互聯(lián)共享五項業(yè)務(wù)需求。通過(guò)模塊化的組合，地方融媒體單位可以快速完成零基礎的融媒體平臺建設，也可以在現有融媒體建設基礎上，有目標地選擇一些功能模塊進(jìn)行升級。這恰恰契合了《意見(jiàn)》中對媒體融合發(fā)展的幾個(gè)方面重要工作的明確要求。

第一，“云媒”作為新一代媒體“中央廚房”平臺，通過(guò)新技術(shù)、新工具在策采編發(fā)流程中的新應用，可助力“構建新型采編流程，形成集約高效的內容生產(chǎn)體系和傳播鏈條”，在“擴大優(yōu)質(zhì)內容產(chǎn)能，創(chuàng )新內容表現形式，提升內容傳播效果”方面提供賦能。

第二，“人民云視”客戶(hù)端通過(guò)“全網(wǎng)一端，千地千面”的方式，形成全國范圍的內容、流量聚合，解決各地自有新聞客戶(hù)端建設中運營(yíng)、維護、推廣方面遇到的難題。真正做好“移動(dòng)優(yōu)先”，“讓分散在網(wǎng)下的力量盡快進(jìn)軍網(wǎng)上、深入網(wǎng)上，做大做強網(wǎng)絡(luò )平臺，占領(lǐng)新興傳播陣地”。“強化媒體與受眾的連接，以開(kāi)放平臺吸引廣大用戶(hù)參與信息生產(chǎn)傳播，生產(chǎn)群眾更喜愛(ài)的內容，建構群眾離不開(kāi)的渠道。”目前，已經(jīng)有一些縣級融媒體中心入駐了人民云視平臺。

第三，“云屏”新聞輿論大數據系統，依托大數據、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，通過(guò)對互聯(lián)網(wǎng)內容大數據的采集、分析和展示，可以讓各級宣傳主管單位、融媒體中心隨時(shí)掌握輿論態(tài)勢、社會(huì )熱點(diǎn)、民生關(guān)注等領(lǐng)域的實(shí)時(shí)變化，同時(shí)隨時(shí)掌握自身媒體渠道及發(fā)布內容的傳播效果，為“推進(jìn)內容生產(chǎn)供給側結構性改革”提供有力抓手。

第四，融媒體指揮調度，構建貫穿省、市、縣三級的宣傳任務(wù)管理體系架構，通過(guò)標準化接口體系打通不同層級的中央廚房平臺任務(wù)系統，實(shí)現宣傳部相關(guān)任務(wù)、廣電系統相關(guān)任務(wù)的逐級下發(fā)、執行人指定和內容回傳，跟蹤任務(wù)完成情況和傳播效果，打造地域范圍內的宣傳指揮調度聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現“管人、管事、管流程、管效果”。為“建立適應全媒體生產(chǎn)傳播的一體化組織架構”賦能。

第五，“人民版權”平臺依托區塊鏈、大數據、人工智能等多項新技術(shù)提供媒體版權一鍵確權、侵權行為實(shí)時(shí)監測、一鍵啟動(dòng)梯度司法服務(wù)和多樣化的版權交易等服務(wù)。站在行業(yè)前瞻角度來(lái)看，“區塊鏈+版權”的探索并非僅僅停留在保護版權上，有可能打造一個(gè)版權保護和數字資產(chǎn)內容管理的全生態(tài)。以交易的方式，實(shí)現內容的確權、流通、共享透明化、可追溯，進(jìn)一步放大與提升內容傳播價(jià)值的同時(shí)，提升原創(chuàng )內容生產(chǎn)者的積極性。為“逐步構建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局，建立以?xún)热萁ㄔO為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng )新管理為保障的全媒體傳播體系”提供解決方案。目前，這五大平臺已經(jīng)在地方融媒體建設中得到了實(shí)際應用。

《意見(jiàn)》中提出“加強新技術(shù)在新聞傳播領(lǐng)域的前瞻性研究和應用，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng )新”。作為“傳播內容認知國家重點(diǎn)實(shí)驗室”的建設單位，人民網(wǎng)正在開(kāi)展“主流價(jià)值觀(guān)算法和精準傳播”“內容智能審核和風(fēng)控評級”“基于內容傳播領(lǐng)域的國家網(wǎng)絡(luò )空間治理”三個(gè)方面的研究。五大平臺借助云平臺輸出能力、地方購買(mǎi)服務(wù)入駐的形式，通過(guò)實(shí)時(shí)迭代，將最新的技術(shù)成果提供給使用單位，解決地方自建技術(shù)平臺過(guò)程中資金投入大、流程周期長(cháng)、維護管理難、升級迭代慢等問(wèn)題，避免“建設完成就落后”的尷尬局面，真正讓地方融媒體中心可以共享“5G、大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、人工智能等信息技術(shù)革命成果”。

N種系統轉型。“1+5+N”融媒方案中的“N”，是指人民在線(xiàn)向地方融媒體中心開(kāi)放人民云評價(jià)科技體系下的內容資訊、輿情服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、慕課培訓、企業(yè)增信、普惠金融等自身優(yōu)勢產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。一方面，地方融媒體中心通過(guò)合作，可以獲得高水準的相關(guān)服務(wù)，特別是借助人民在線(xiàn)的人民慕課平臺相關(guān)服務(wù)，可為地方融媒體中心培養大批全媒體人才。目前，人民慕課已與人社部國培網(wǎng)聯(lián)合推出全媒體運營(yíng)師證書(shū)培訓，申報的教育部“1+X證書(shū)制度試點(diǎn)”的三個(gè)職業(yè)技能等級證書(shū)，即輿情監測與分析、媒體融合運營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)內容風(fēng)控，正在公示中；另一方面，通過(guò)開(kāi)放商務(wù)合作渠道，地方融媒體中心可零門(mén)檻與人民在線(xiàn)簽署融媒體協(xié)同發(fā)展協(xié)議，在當地開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)工作，強化自身經(jīng)營(yíng)獲利的能力，從而幫助地方融媒體中心“探索建立‘新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)’的運營(yíng)模式，增強自我造血機能”。 

隨著(zhù)《意見(jiàn)》的逐步落實(shí)，媒體融合將從基于政策進(jìn)行的被動(dòng)整合，發(fā)展到依托5G和AI技術(shù)的智能媒體新生態(tài)建設。伴隨著(zhù)媒體融合發(fā)展的不斷深入，傳媒業(yè)乃至整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)生態(tài)也在進(jìn)行著(zhù)裂變與重組。人民在線(xiàn)隨時(shí)可以將自身的技術(shù)能力、運營(yíng)能力、經(jīng)營(yíng)能能力，通過(guò)一朵“人民云”、一條“人民鏈”的方式輸出給各地、各級融媒體中心，為提升地方融媒體中心內容影響力和經(jīng)營(yíng)能力賦能，為“四全媒體”建設和進(jìn)一步構建全媒體傳播格局助力。（作者系人民網(wǎng)輿情數據中心執行主任、人民在線(xiàn)總經(jīng)理）