RM新时代平台足球

　　《條例》明確浙江省國家機關(guān)、法律法規規章授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及供水、供電、供氣、公共交通等公共服務(wù)運營(yíng)單位，在依法履行職責或者提供公共服務(wù)過(guò)程中收集、產(chǎn)生的數據屬于公共數據。根據本省應用需求，稅務(wù)、海關(guān)、金融監督管理等國家有關(guān)部門(mén)派駐浙江管理機構提供的數據，屬于條例所稱(chēng)公共數據。

　　為了保證公共數據準確性、完整性和及時(shí)性，《條例》還要求各地建立數據校核更正機制、建立健全數據全流程質(zhì)量管控體系，并能提供應對突發(fā)事件所必需的數據。

　　《條例》將公共數據分為無(wú)條件共享、受限共享和不共享數據三類(lèi)，明確公共數據以共享為原則、不共享為例外，并進(jìn)一步規定保障該原則落實(shí)的具體制度，助力省域治理高效協(xié)同。

（2022年1月21日浙江省第十三屆人民代表大會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)）

　　第一章 總則

　　第三章 公共數據收集與歸集

　　第五章 公共數據開(kāi)放與利用

　　第七章 法律責任

　　第一章 總則

　　第二條 本省行政區域內公共數據收集、歸集、存儲、加工、傳輸、共享、開(kāi)放、利用等數據處理活動(dòng)，以及公共數據安全等管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱(chēng)公共數據，是指本省國家機關(guān)、法律法規規章授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及供水、供電、供氣、公共交通等公共服務(wù)運營(yíng)單位（以下統稱(chēng)公共管理和服務(wù)機構），在依法履行職責或者提供公共服務(wù)過(guò)程中收集、產(chǎn)生的數據。

　　第四條 公共數據發(fā)展和管理工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，遵循統籌規劃、依法有序、分類(lèi)分級、安全可控的原則。

　　縣級以上人民政府應當建立健全公共數據發(fā)展和管理工作考核評價(jià)機制，將公共數據發(fā)展和管理工作作為年度政府目標責任制考核的重要內容。

　　公共管理和服務(wù)機構負責本部門(mén)、本系統、本領(lǐng)域公共數據處理和安全管理工作。

　　第七條 公共數據主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全監督檢查工作機制，加強對公共數據平臺建設、數據標準實(shí)施、數據質(zhì)量、數據共享開(kāi)放、數據安全保障等情況的監督檢查，并督促落實(shí)。

　　第二章 公共數據平臺

　　設區的市公共數據主管部門(mén)應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)，按照省有關(guān)標準和指導規范的要求建設本級公共數據平臺?？h（市、區）應當按照互聯(lián)互通、共建共享原則，依托設區的市公共數據平臺建設本級公共數據平臺；確有必要的，可以單獨建設。

　　第十條 公共數據主管部門(mén)應當依托公共數據平臺建立統一的數據共享、開(kāi)放通道。公共管理和服務(wù)機構應當通過(guò)統一的共享、開(kāi)放通道共享、開(kāi)放公共數據。

　　第十一條 省公共數據主管部門(mén)應當統籌建設全省一體化數字資源系統，推動(dòng)全省公共數據、應用、組件、算力等數字資源集約管理，促進(jìn)數字資源高效配置供給，實(shí)現公共數據跨層級、跨地域、跨系統、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)有序流通和共享。

　　使用本省財政資金的數字化項目有下列情形之一的，不予立項、審查驗收或者不予安排運行和維護經(jīng)費：

　?。ǘ┪唇?jīng)縣級以上人民政府指定的部門(mén)同意，在公共數據平臺外開(kāi)發(fā)、升級改造應用系統的；

　?。ㄋ模┪窗凑找蠊蚕?、開(kāi)放數據或者重復收集數據的；

　　第十三條 公共數據實(shí)行目錄化管理。省公共數據主管部門(mén)應當統籌推進(jìn)省、設區的市、縣（市、區）三級公共數據目錄一體化建設，制定統一的目錄編制標準，組織編制全省公共數據目錄。

　　公共管理和服務(wù)機構應當按照統一標準，編制本部門(mén)公共數據子目錄，并報同級公共數據主管部門(mén)審核。

　　第三章 公共數據收集與歸集

　　可以通過(guò)共享獲取數據的，公共管理和服務(wù)機構不得重復收集；共享數據無(wú)法滿(mǎn)足履行職責需求的，公共管理和服務(wù)機構可以向公共數據主管部門(mén)提交數據需求清單，由公共數據主管部門(mén)與相關(guān)公共管理和服務(wù)機構協(xié)商解決。

　　收集公共數據應當遵守網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、個(gè)人信息保護等法律、法規以及國家標準的強制性要求。

　?。ㄒ唬┕裆矸萏柎a或者個(gè)人其他有效身份證件號碼；

　?。ㄈ┓欠ㄈ私M織統一社會(huì )信用代碼或者其他識別代碼。

　　第十八條 省公共數據主管部門(mén)應當會(huì )同省有關(guān)部門(mén)在省公共數據平臺建立和完善人口、法人、信用、電子證照、自然資源和空間地理等基礎數據庫，以及跨地域、跨部門(mén)專(zhuān)題數據庫。省公共管理和服務(wù)機構應當根據公共數據目錄，按照應用需求將公共數據統一歸集到省公共數據平臺基礎數據庫和專(zhuān)題數據庫。

　　第十九條 自然人、法人或者非法人組織對涉及自身的公共數據有異議或者發(fā)現公共數據不準確、不完整的，可以向公共管理和服務(wù)機構提出校核申請。公共管理和服務(wù)機構應當自收到校核申請之日起五個(gè)工作日內校核完畢；情況復雜的，經(jīng)公共管理和服務(wù)機構負責人批準，可以延長(cháng)至十個(gè)工作日。公共管理和服務(wù)機構應當將校核處理結果及時(shí)告知當事人。

　　公共數據主管部門(mén)、公共管理和服務(wù)機構發(fā)現數據不準確、不完整或者不同的公共管理和服務(wù)機構收集、提供的數據不一致的，由公共數據主管部門(mén)通知數據收集、提供單位限期校核。數據收集、提供單位應當在期限內校核完畢。

　　第二十一條 為了應對突發(fā)事件，公共管理和服務(wù)機構按照應對突發(fā)事件有關(guān)法律、法規規定，可以要求自然人、法人或者非法人組織提供應對突發(fā)事件所必需的數據，并根據實(shí)際需要，依法、及時(shí)共享和開(kāi)放相關(guān)公共數據，為應對突發(fā)事件提供支持；收集的數據不得用于與應對突發(fā)事件無(wú)關(guān)的事項；對在履行職責中知悉的個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等應當依法予以保密。

　　第四章 公共數據共享

　　公共數據應當以共享為原則、不共享為例外。

　　公共管理和服務(wù)機構應當按照國家和省有關(guān)規定對其收集、產(chǎn)生的公共數據進(jìn)行評估，科學(xué)合理確定共享屬性，并定期更新。列入受限共享數據的，應當說(shuō)明理由并明確共享條件；列入不共享數據的，應當提供明確的法律、法規、規章或者國家有關(guān)規定依據。

　　第二十四條 公共管理和服務(wù)機構需要通過(guò)共享獲取數據的，應當向數據提供單位的同級公共數據主管部門(mén)提出申請，明確應用場(chǎng)景，通過(guò)統一的公共數據共享通道以接口調用、批量數據使用等方式獲取數據。

　　第二十五條 公共管理和服務(wù)機構申請使用無(wú)條件共享數據的，公共數據主管部門(mén)應當在兩個(gè)工作日內予以共享。

　　第二十六條 公共管理和服務(wù)機構通過(guò)共享獲取的公共數據，應當用于本機構依法履行職責的需要，不得用于或者變相用于其他目的。

　　第二十七條 本條例所稱(chēng)公共數據開(kāi)放，是指向自然人、法人或者非法人組織依法提供公共數據的公共服務(wù)行為。

　　第二十八條 省公共數據主管部門(mén)根據國家和省有關(guān)公共數據分類(lèi)分級要求，組織編制全省公共數據開(kāi)放目錄。設區的市公共數據主管部門(mén)可以組織編制本行政區域公共數據開(kāi)放子目錄。公共數據開(kāi)放目錄按照實(shí)際需要實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。

　　第二十九條 省、設區的市公共數據主管部門(mén)應當根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，會(huì )同同級公共管理和服務(wù)機構制定年度公共數據開(kāi)放重點(diǎn)清單，優(yōu)先開(kāi)放與民生緊密相關(guān)、社會(huì )迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著(zhù)和產(chǎn)業(yè)戰略意義重大的公共數據。

　　第三十條 公共數據有下列情形之一的，禁止開(kāi)放：

　?。ǘ╅_(kāi)放后可能損害公共利益的；

　?。ㄋ模祿@取協(xié)議約定不得開(kāi)放的；

　　前款第三項規定的公共數據有下列情形之一的，可以列入受限開(kāi)放或者無(wú)條件開(kāi)放數據：

　?。ǘ┥婕吧虡I(yè)秘密、保密商務(wù)信息的公共數據經(jīng)脫敏、脫密處理的；

　　省公共數據主管部門(mén)應當會(huì )同省網(wǎng)信、公安、經(jīng)濟和信息化等部門(mén)制定公共數據脫敏、脫密等技術(shù)規范。

　　公共數據主管部門(mén)對同級公共管理和服務(wù)機構確定的公共數據開(kāi)放屬性有異議，經(jīng)協(xié)商不能達成一致意見(jiàn)的，報本級人民政府決定。

　　第三十三條 自然人、法人或者非法人組織需要獲取受限開(kāi)放的公共數據的，應當具備相應的數據存儲、處理和安全保護能力，并符合申請時(shí)信用檔案中無(wú)因違反本條例規定記入的不良信息等要求，具體條件由省、設區的市公共管理和服務(wù)機構通過(guò)本級公共數據平臺公布。

　　經(jīng)審核同意開(kāi)放公共數據的，申請人應當簽署安全承諾書(shū)，并與數據提供單位簽訂開(kāi)放利用協(xié)議。申請開(kāi)放的公共數據涉及兩個(gè)以上數據提供單位的，開(kāi)放利用協(xié)議由公共數據主管部門(mén)與申請人簽訂。開(kāi)放利用協(xié)議應當明確數據開(kāi)放方式、使用范圍、安全保障措施等內容。

　　第三十四條 縣級以上人民政府應當將公共數據作為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，促進(jìn)公共數據有序流動(dòng)，推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化配置改革，推動(dòng)公共數據與社會(huì )數據深度融合利用，提升公共數據資源配置效率。

　　第三十五 條縣級以上人民政府可以授權符合規定安全條件的法人或者非法人組織運營(yíng)公共數據，并與授權運營(yíng)單位簽訂授權運營(yíng)協(xié)議。禁止開(kāi)放的公共數據不得授權運營(yíng)。

　　授權運營(yíng)協(xié)議應當明確授權運營(yíng)范圍、運營(yíng)期限、合理收益的測算方法、數據安全要求、期限屆滿(mǎn)后資產(chǎn)處置等內容。

　　第三十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導、資金扶持、引入社會(huì )資本等方式，拓展公共數據開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景。

　　公共數據主管部門(mén)可以通過(guò)應用創(chuàng )新大賽、補助獎勵、合作開(kāi)發(fā)等方式，鼓勵利用公共數據開(kāi)展科學(xué)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數據加工等活動(dòng)。

　　第三十七條 公共數據安全管理應當堅持統籌協(xié)調、分類(lèi)分級、權責統一、預防為主、防治結合的原則，加強公共數據全生命周期安全和合法利用管理，防止數據被非法獲取、篡改、泄露、損毀或者不當利用。

　　公共管理和服務(wù)機構在公共數據、網(wǎng)信、公安、國家安全、密碼等部門(mén)指導下，開(kāi)展本系統、本領(lǐng)域公共數據安全保護工作。

　　公共數據主管部門(mén)、公共管理和服務(wù)機構應當強化和落實(shí)數據安全主體責任，建立數據安全常態(tài)化運行管理機制，具體履行下列職責：

　?。ǘ┰O置數據安全管理崗位，實(shí)行管理崗位責任制，配備安全管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

　?。ㄋ模┘訌姅祿踩粘９芾砗蜋z查，對復制、導出、脫敏、銷(xiāo)毀數據等可能影響數據安全的行為，以及可能影響個(gè)人信息保護的行為進(jìn)行監督；

　?。┲贫〝祿踩录鳖A案，并定期進(jìn)行演練；

　　第四十條 公共數據主管部門(mén)應當會(huì )同網(wǎng)信、公安、國家安全、密碼等部門(mén)建立健全公共數據分類(lèi)分級、安全審查、風(fēng)險評估、監測預警、應急演練、安全審計、封存銷(xiāo)毀等制度，并督促指導公共管理和服務(wù)機構實(shí)施。

　　第四十二條 公共數據主管部門(mén)、公共管理和服務(wù)機構在處理公共數據過(guò)程中，因數據匯聚、關(guān)聯(lián)分析等原因，可能產(chǎn)生涉密、敏感數據的，應當進(jìn)行安全評估，并根據評估意見(jiàn)采取相應的安全措施。

　　服務(wù)外包協(xié)議不生效、無(wú)效、被撤銷(xiāo)或者終止的，公共數據主管部門(mén)、公共管理和服務(wù)機構應當撤銷(xiāo)賬號或者重置密碼，并監督服務(wù)提供方以數據覆寫(xiě)、物理銷(xiāo)毀等不可逆方式刪除相關(guān)數據。

　　公共管理和服務(wù)機構收到撤回數據要求后，應當立即進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)立即中止開(kāi)放；經(jīng)核實(shí)存在前款規定問(wèn)題的，應當根據不同情形采取撤回數據或者處理后再開(kāi)放等措施，并將有關(guān)處理結果及時(shí)告知當事人。當事人對處理結果有異議的，可以向公共數據主管部門(mén)申請復核。

　　第四十五條 公共數據主管部門(mén)、公共管理和服務(wù)機構可以組織有關(guān)單位、專(zhuān)家或者委托第三方專(zhuān)業(yè)機構，對公共數據共享、開(kāi)放和安全保障等工作開(kāi)展評估，提升公共數據管理水平。

　　第四十六條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。

　?。ㄒ唬┪窗凑找幎ň幹苹蛘吒鹿矓祿幽夸浀?；

　?。ㄈ┻`反規定在公共數據平臺外開(kāi)發(fā)、升級改造應用系統的；

　?。ㄎ澹┪醇皶r(shí)向公共數據平臺歸集數據或者歸集的數據不符合標準要求的；

　?。ㄆ撸┪窗凑找幎ü蚕砘蛘唛_(kāi)放公共數據的；

　?。ň牛┪匆婪男泄矓祿踩芾砺氊煹?；

　　公共管理和服務(wù)機構應當在規定期限內完成整改，并反饋整改情況；未按照要求整改的，由公共數據主管部門(mén)提請本級人民政府予以通報批評；情節嚴重的，由有權機關(guān)對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處理。

　　第四十九條 自然人、法人或者非法人組織有下列情形之一的，公共管理和服務(wù)機構、公共數據主管部門(mén)應當按照職責責令改正，并暫時(shí)關(guān)閉其獲取相關(guān)公共數據的權限；未按照要求改正的，對其終止開(kāi)放相關(guān)公共數據：

　?。ǘ┪窗凑展矓祿_(kāi)放利用協(xié)議和安全承諾書(shū)采取安全保障措施的；

　?。ㄋ模┢渌麌乐剡`反公共數據開(kāi)放利用協(xié)議的情形。

　　第八章 附則